淺談餐廚垃圾現狀及監管對策
2017年,廣富林中隊對轄區內153家餐飲商戶的餐廚垃圾、廢棄油脂進行了檢查,餐飲商戶暴露出的問題觸目驚心。據估算,全市每年「漏報」的餐廚垃圾、廢棄油脂至少在1000噸以上,而小餐飲店近2/3的「泔水」流入「黑市」。
為何餐廚垃圾不走正規路呢?
一、市場監管局對廢棄油脂申報證明三年一審,且只檢查當年的證明文件。多數商戶逃避繳納後兩年的申報和繳費。
二、小型餐飲店資本小、更新快、風險高,很多不能堅持一年。店主並不願意在年初為全年的廢棄油脂「買單」。
三、城管執法局、綠化市容局以及市場監管局並未形成信息同享、聯合執法的成熟模式。
四、各局對於轄區內餐飲商戶的信息排摸各自為政,呈現碎片化、區域化、獨立化、缺失化。
五、收運餐廚垃圾、廢棄油脂的企業數量少,且收運並不及時。
那麼如何規範商戶餐廚垃圾收運處置呢?
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廣富林中隊的經驗做法
首先,中隊歷時半年,通過上門拜師區環衛中心,了解餐廚垃圾和餐廚廢棄油脂產生申報、處置情況以及存在問題;通過電話、面談等方式與兄弟中隊交流查處餐廚類案件的經驗教訓;通過中隊內部培訓暢所欲言,集思廣益;通過與廣富林市場所、區環衛中心深入交流,形成廣富林轄區內三局聯動、信息共享;通過在全局分享、上門授課等方式將廣富林的辦案模式向全區各中隊推廣。
▲赴區環衛中心學習
▲中隊內部培訓 交流
▲赴其他中隊交流推廣餐廚類執法
其次,在廣富林轄區內加強三局之間的聯合執法。由市場監管局和城管執法局聯合執法,執法內容覆蓋證照完全、原料來源、內部台賬、餐廚垃圾等,完成對餐飲類的全面檢查,在執法力度和執法威懾力上更上一層樓。之後由市容綠化局與違法商戶進行後期對接,變被動等待為主動服務,指導和監督商戶完成違法行為的整改及申報繳費事宜。
▲歷年餐廚類執法
▲檢查餐廚垃圾廢棄油脂
最後,依託近年來城管執法局對「一店一檔」工作的推進和歷年來的統計資料,做到對餐飲商戶一店一檔、及時更新、三局共享。
餐廚垃圾、廢棄油脂一旦缺乏監管,無論是變身「地溝油」,還是化為禽畜飼料,最終還是會被端上百姓的餐桌。事關千家萬戶的健康福祉,萬萬輕忽不得。
文字:錢子淵
美工:朱彪
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