沒完了？美議員竟稱中國「觸角」威脅國家安全

2月13日，美國6位高級情報機構負責人聯合向美國參議院情報委員會報告，建議美國人不要使用中國智能手機製造商華為所提供的產品或服務。

而與此同時，一些美國議員近期也正試圖推動通過一部關於加強外國投資審查的法案。有議員甚至直指中國投資的觸角危害美國國家安全。

參議員警告，中國用「觸角」削弱美國的安全，敦促通過加強交易審查的法案/截圖來自南華早報

據香港南華早報2月14日報道，在通過有關加強監控中國對美投資的法案之前，美國共和党參議員約翰·科寧（John Cornyn）表示，中國在正在用「觸角」破壞美國國家安全。

科寧稱，「我們的一些對手，特別是中國，已經改變了戰略格局，並沒有按照同一規則行事」，「中國大量投資正在試圖將美國的先進技術真空化，同時破壞我們的國防工業基礎。」

他還指稱，「隨著中國收購美國的企業、技術和知識產權，以及獲得如何使用它們的訣竅，但風險在於，中國政府的觸手不僅伸到國有企業，還包括那些所謂的私人企業，它會掌握這些資源並利用其對付我們。」

美國共和党參議員約翰·科寧（John Cornyn）

據悉，如果這部所謂「外國投資風險審查現代化法案」通過的話，美國外國投資委員會對外資的監督審查程序將會加強。美國外國投資委員會由美國財政部主持，並希望尋求國防部、國土安全部等其他聯邦機構加入。

報道稱，科寧的警告反映出，在美國總統特朗普不久前發布任內首份國家安全戰略後，華盛頓對中國愈發懷疑。特朗普稱，「俄羅斯和中國試圖挑戰美國的權力、影響力和利益，試圖破壞美國的安全與繁榮。」

如果法案實行，它將賦予美國外國投資委員會權力以審查所有「非被動」的外國實體投資。

目前美國外國投資委員會只審查那些會造成外國政黨對美國公司擁有大部分控制權的交易，以及出售或許可具有潛在軍事應用的先進技術的交易。此外，該委員會還可以暫停未決交易，並對已完成的交易追溯新的條件。

為了保護這部法案受到批評人士的反對，科寧似乎將矛頭對準矽谷這個大目標，因為他們中的很多人都不希望掐斷來自中國的投資，這些矽谷公司從中國投資中獲得好處。

科寧稱，「很多美國公司也開始意識到這其中的風險，其中有些公司支持並希望加快通過這項法案」，「但是，仍然有一小部分美國企業積極反對外國投資委員會的現代化，認為企業的利益底線比國家安全更加重要。」

Flatiron法律事務所在給外國投資委員會的一份建議報告中，援引CBI Insights的數據稱，過去兩年中，中國四大互聯網公司百度、阿里巴巴、騰訊和電子商務公司JD.com已經在美國科技領域投資56億美元。

國防部的一份題為「中國的技術轉移戰略：中國新興技術投資如何使得戰略競爭對手取得美國創新皇冠上的寶石」的報告，促使科寧和其他華盛頓的議員關注這些公司的投資行為。

法案通過後將帶來的其他改變還包括將美國外國投資委員會對交易的初步審查期限從30天延長至45天。

這個修訂也將使得國家情報局獲得額外的時間來為每一個交易準備一份「國家安全威脅評估」。

而且，調查的時間變長、範圍變大給了美國外國投資委員會更多的自由裁量權來決定什麼是「關鍵技術」。

該法案的通過也將為美國外國投資委員會在審查中添加新的因素，包括交易是否會增加美國政府對外國供應商的依賴從而來滿足國防需求。

事實上，美國有關機構和人士早就對中國加大對美投資「耿耿於懷」，不斷向外界對中國投資的不滿。

對此，中國官方也曾對相關事件作出過回應。例如，中國外交部發言人曾表示，正常的商業併購就應該按照商業原則和市場規律辦，這是原則。中方也我們主張外界不要對這些商業併購案作過多政治解讀，更不要進行政治上的干擾。中方始終強調，中美經貿合作本質上是互利共贏的，希望美方能夠為中國企業赴美投資興業提供良好的環境。而且事實也證明，中美之間良好的貿易投資合作關係能夠為雙方都帶來實實在在的好處。

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