默克爾的「新時代」：山窮水復尋「帶路」柳暗花明看中國
原標題：默克爾的「新時代」：山窮水復尋「帶路」柳暗花明看中國
在經歷漫長的馬拉松式談判後，這場被默克爾（Angela Merkel）形容為「痛苦的妥協」組閣博弈終於塵埃落定。
兩害相權取其輕：默克爾丟車保帥，終於艱難組閣
當然，在默克爾所屬的聯盟黨內部也有一些保守派對此深表不滿，批評她「全面讓步以保住權力」的聲浪越來越大。
那麼，這次讓她的黨內同僚耿耿於懷的究竟是她「出賣」了哪些「爵位」給「友黨」呢？「大贏家」社民黨一口氣拿下財政部長、外交部長和勞工部長等要職，以及司法和環境部長等職位。而默克爾在巴伐利亞邦的盟友基督教社會黨（CSU）則拿下內政部長。
上述職位可以說各個都是「實缺」、「要職」。財政部長自不必說，「兵馬未動糧草先行」，沒有錢袋子的支持，任何政府都將一事無成。雖說包括德國在內的現代民主國家，撥款主要靠國會；但是國會通過提案後，要具體落實、推進，還是要靠「財神大人」。當前，德國政黨間的明爭暗鬥已經白熱化，可謂「非我黨員，其心必異」。因此，這個關鍵位置給了社民黨，難怪默克爾所屬的保守陣營會頗有微詞。
外交部長也是要職。幾乎在所有國家，外交部長在所有部長的序列中都排名第一。而且德國也不是美國，默克爾不會像特朗普那樣到處「退群」、耍「新孤立主義」，而是要謀求在式微的歐盟框架中充當頂樑柱、發動機，同時在世界事務中發出聲音。而無論是「發動機」，還是「國際喉舌」，其作用的發揮都離不開外長大人的鼎力協作。
由此可見，聯盟黨內部保守派批判默克爾為了連任而「出賣職務」、「賣官鬻爵」，也並非空穴來風。但我們反過來，站在默克爾的角度看一看，她也是頗為無奈。讓步，是一種損失；可不讓步，那麼曠日持久的組閣談判就必然演變為一場無疾而終的馬拉松。等待她的恐怕只有一個結果，那就是黯然離去。兩害相權取其輕，也只能如此了。
聯盟黨與社民黨：軍合力不齊，躊躇而雁行
對此，有不少德國媒體認為，默克爾最新的組閣不僅提高了社民黨在內閣中的話語權，而且還給德國未來的發展方向帶來不同的可能前景。在筆者看來，這種焦慮也不是沒有道理。
首先，這次聯盟黨和社民黨手牽手聯合組閣，應該說只是一種策略行為。從歷史上看，兩黨執政理念還是有很大不同。
我們首先來說稅收政策，因為稅率的高低直接關係到每個公司、家庭與個人的收入，從來都是選民關注、政黨鬥爭的焦點中的焦點。
早在競選時聯盟黨就提出，要力爭給納稅人減負150億歐元，特別是讓中產家庭受益。最高稅率42%將該從年收入6萬歐元的個人而不是目前的54,000歐元起征。
對此，社民黨在起征點上並無不同，也同意42%的最稅率應該從個人年收入6萬歐元起征；但是，年收入高於 76,000歐的，應該按照新的最高稅率45%徵稅。另外，對於年收入高於 25萬歐的單身公民，以及高於50萬歐元的夫婦還要徵稅富人稅，稅率高達48%。
由此可見，兩大競選陣營的共同點是都主張對中低收入人群減稅；但社民黨對於特別富裕的人群提出了明顯更高的稅率。
再看產業政策和就業政策。這方面，兩黨分歧不大，但側重點有一定不同。比如聯盟黨強調，到2025年一定要實現充分就業，如果有僱員自願從全職轉為非全職，以後任何時間都有權轉回全職。
而社民黨方面澤同樣提出僱員有權在任何時間轉回全職。而且他們還主張，零時工從工作第一天開始就應該按照正式工報酬付薪。
由此可見，聯盟黨更加致力於增長，而社民黨偏好更多的監管。
此外，在承擔多少歐盟義務、如何發揮德國的領導作用等地區和國際問題上，兩黨意見不一。譬如，在希臘債務危機處理上，當年社會民主黨聯盟內部就曾公開指責默克爾的處理方式上不道德。
曹操有句詩叫「軍合力不齊，躊躇而雁行」，說的就是這個道理。現在他們為了組閣暫時合兵一處，但難免將來不會出現新的政見紛爭與內鬥。
德國發出強硬聲音，歐美嫌隙日漸明顯
默克爾最新達成的組閣協議中，特彆強調歐洲獨立自主的能力，宣稱要把命運更多地掌握在自己手中。這對外界又釋放出什麼信號呢？
顯然，這是在暗示遠離美國，更加註重歐洲自身的利益、團結與一體化。過去，歐美在跨大西洋的框架下，在經貿與安全合作上達到了很高的水平。美國主導的北約東擴與歐盟自身的東擴似乎都象徵著歐美一致、共同分享冷戰勝利的果實。
然而今天我們看到，面對一個日益民粹化、奉行保護主義、新孤立主義、「美國第一」的特朗普政權，以德、法為代表的依然支持全球化的歐洲力量，必然出現一個漸行漸遠的趨勢。
其實，如果我們稍微回顧一下冷戰後的歐美關係史就不難發現，特朗普其實也並不是第一個讓歐洲不安的美國總統。當年，小布希的「牛仔式」外交也曾讓歐洲緊張。在伊拉克戰爭問題上，美國牽頭成立的打擊聯盟也不包括德法，甚至不惜將德法貶稱為「老歐洲」——這一點讓大西洋兩岸的傳統盟友彼此格外惱怒。
然而今天，人們或許會驚訝發現，即便如此，當時的小布希總統也從未削弱G7或者北約的基本信條。然而，特朗普竟然拒絕明確支持北約憲章第五條，即在一個成員國被攻擊時實施的集體防禦條款。特朗普有關歐洲的一系列言行可能意味著美歐關係正在發生根本性改變。而默克爾等歐洲領導人最近的強硬表態，也被看作是對特朗普行為的反應。
當然，我們從中國角度去看，也不宜過度放大這種歐美間的嫌隙，畢竟歐洲在戰後七十多年的時間裡，在防務上高度依賴美國。特朗普的所作所為雖然讓他的歐洲盟友不悅，但除非有一天歐洲能夠在傳統安全和非傳統安全領域同時組建自己的力量，否則只要還有北約，只要歐洲在安全上仍然依賴美國，那麼華盛頓就不會過多地為它的歐洲盟友的憤怒而擔心。
柳暗花明又一村：「一帶一路」為中德合作搭建新平台
黨內有黨，內鬥不止；國中有難，選民不忿；歐盟式微；美歐離析……似乎德國的處境很不妙，默克爾的前景很迷茫？實事求是地講，上述這些困境的確是存在的，但德國畢竟有其自身的優勢。同時，在國際大舞台上，如果德國能夠放下一些意識形態的包袱和有色眼睛，那麼默克爾就會發現，真正對她自身乃至整個德國擺脫暫時困境最有利、最無威脅的合作夥伴——中國。
我們欣喜地看到，在德國的最新組閣協議中特別提到了與中國的合作，尤其是中國提出的「一帶一路」倡議。聯繫最近一年來中德兩國因為一些枝節問題產生的種種齟齬和紛爭，筆者認為這些都是好兆頭。坦率地說，中德之間存在巨大的合作潛力，而「一帶一路」倡議則為中德深度合作再上新台階提供了新機遇。
「一帶一路」倡議為中德乃至中歐間的深度合作描繪出宏偉的藍圖。當中國提出倡議後，德國方面，尤其是他們經濟最發達的北德地區反響熱烈。德方認為，北德地區在發展對華關係、推進「一帶一路」建設方面有很多優勢，比如中歐班列的開通、文化的交流、教育的合作、高端製造業的合作，今後將在「一帶一路」建設中起到很好的引領作用。
漢堡市的議員對與中國的合作充滿了期待。在他們看來，北德地區商業和物流發達，漢堡、不來梅等港口本來就是古絲綢之路上的重要通商口岸，如今這些港口依然在船運方面與中國有著密切往來。另外，漢堡還在中歐班列方面發揮重要作用。目前，漢堡市已經與中國國內23個城市開通中歐班列，每周班次達到177列。可以說，中歐班列的開通讓漢堡與中國中西部城市的陸上聯繫越來越密切；而漢堡作為德國第一大港，本身在海路上也是21世紀海上絲綢之路的重要節點城市，所以毫不誇張地說，一帶與一路從西安與福州啟航，在漢堡匯聚。
結語
不管怎樣，也無論通過何種途徑、付出何種代價，默克爾終於組閣成功了。她有望成為超越科爾而成為戰後德國任職最長的「超級總理」。我們樂觀其成。中德之間自建交以來，兩國關係雖屢有波折，但總體向好是大勢所趨。我們也期待著進入「新時代」的默克爾與同樣進入「新時代」的中國，一同在「一帶一路」合作理念的感召下，摒棄前嫌，精誠合作，共同造福於兩國人民，同時致力於世界新秩序的有益變革。
作者：王夫子（復旦大學講師）
來源：多維客
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