國際觀察：從祖馬宣布辭職看南非政局

中新社北京2月15日電 2月14日22時，南非總統雅各布·祖馬以「立即辭職」的宣言悲壯地結束了自己的情人節。這也給他為南非非洲人國民大會(非國大)長達50年的服務畫上了一個不太完美的句號。

從祖馬的辭職講話中，可以看出他的心有不甘和滿腹委屈，他認為自己有錯但沒有明顯違憲的直接證據，而是受到了「不公正待遇」。但面對黨內召回的「十二道金牌」，以及朝野雙方在國民議會內對他不信任投票的躍躍欲試，他也只能簽下城下之盟。

資料圖片：南非前總統祖馬。 中新社記者 盛佳鵬 攝

祖馬並非第一位被迫辭職的新南非總統。自從南非1994年舉行首次不分種族大選以來，非國大全部獲勝，該黨在大選中產生的三位總統中，除只幹了一任就急流勇退的曼德拉，其他兩位總統姆貝基和祖馬都相繼「中途下課」。

姆貝基和祖馬都是因被執政黨非國大「召回」而被迫辭職，而且，這都發生在非國大全國大會選舉產生新一屆最高領導班子不到一年內。姆貝基在祖馬2007年當選非國大黨主席9個月後被「召回」而辭職，祖馬則是在拉馬福薩去年底當選黨主席後僅僅兩個月後就被要求辭職，比姆貝基還提前了7個月。

用本朝的劍，斬前朝的官，似乎已經成為非國大當政後形成的一個不成文的傳統。而這「尚方寶劍」，就是非國大章程有關條款——非國大全國執行委員會有權「召回任何公共代表」，其中包括總統。

究其原因，是因為南非大選其實是選舉政黨而非個人。執政黨在五年一度的全國大選中獲得執政權後，在國民議會中獲得多數席位，才能確保其隨後提名的總統候選人順利當選。所以，南非執政黨領袖地位舉足輕重，甚至可以動搖總統的根基。如果二者不是同一個人，那總統若政績不彰就有可能被提前「召回」。執政黨利用在國民議會中的統治地位，可另選賢能。

為配合全國大選，非國大已經把舉行全國大會的時間間隔也改為五年，且都是在全國大選前兩年的12月份，以確保該黨新任主席有近一年半的充足時間準備領導該党參加大選。這近一年半的時間也就成為即將卸任總統的「高危期」，姆貝基和祖馬都相繼倒在這裡。

只要非國大繼續執政，非國大的選舉規則發生大的改變，黨主席與總統不完全是黨內同一陣營或總統執政出現爭議時，新一屆執政黨領導班子就都有可能臨陣換人或「斷臂求生」。在這種規則下，祖馬很可能不會是最後一位被提前「召回」的總統。(完)

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