川普大砍住房、糧食券和醫保預算 低收入群體受重創
川普星期一提出的預算方案是對美國低收入群體的沉重打擊, 糧食券、公共健康保險和聯邦住房券的預算被削減了億萬美元, 同時在這些項目上有向更保守的方向發展的趨勢。如國會通過,將對低收入民眾帶來巨大衝擊。
該案削減糧食券、聯邦房屋補助等數十億美元經費,推動立法規定房屋補助券受益家庭必須工作,並將擴大部分州實施的醫療補助計劃和糧食券受益者必須工作的做法。
這項支出計劃超出了白宮自身對政府社會安全網的權力範圍, 並假定議員們認可以這樣的方式來改革低收入者的長期福利計劃。
這些變化要求議員在醫療補助計劃(Medicaid)中取消覆蓋人群的擴大, 並將該計劃的其餘部分轉化為向各州支付上限的制度;將糧食援助轉化為商品交付和傳統現金福利的混合方式;並要求低收入人士具有工作才能獲得聯邦援助資格。
營養補充援助計劃 補貼變食物
預算及政策中心指出,川普預算案將使「營養補充援助計劃」(SNAP,也稱糧食券)在2019年減少172億美元經費,相當2017年該計劃22%的全年支出。 該案並要求在未來十年,刪減該計劃2135億元經費。
川普並要求改造糧食券計劃,目前該計劃提供4220萬人每月平均125美元營養補助,過去40年來,該計劃的福利以現金形式發給受補助人。 但在新預算案中,農業部將使用部分相關預算,採購和運送美國生產的產品,直接將食品發給受補助家庭。
川普的預算總監米克·馬維尼描述這一方式其實是相當於半成品凈菜電商藍圍裙公司(Blue Apron)的服務, 用一盒食物取代低收入者每月的現金補助。
"美國農業部的食品盒是一種大膽、創新的方法, 為需要援助的人提供營養食品, 為自己及其家人服務, 所有這些都是由美國生產者生產的," 農業部長桑尼·普度(Sonny Perdue)在一份聲明中說,"它保持受補助者收到與SNAP相同價值水平的食物, 為國家管理方案提供了靈活性, 並對納稅人負責。」
也就是說受助家庭將每月得到一盒食品而非補助金, 政府號稱食物為營養的和100% 美國種植和生產的。所謂的美國農業部的食物箱將包含牛奶, 果汁, 穀物, 麥片, 麵食, 花生黃油, 豆類, 罐裝肉類, 家禽或魚, 罐頭水果和蔬菜等食物。一盒食物的價值約為受助人每月補貼的一般。其餘的福利將會和以前一樣在電子福利卡上給予他們。
政府並沒有詳細說明家庭將如何接收食品盒, 他們說各國可以通過現有的基礎設施、夥伴關係或通過提供服務直接向住宅配送。
政府當局表示, 這項建議可在10年節省近1300億元, 還能改善該計劃的營養價值, 以及減低詐騙的可能性。
大砍住宅補助計劃
川普預算案還包括削減住宅與都市發展部(HUD)2019年預算14%,比該部目前480億元支出少68億元。 川普政府並建議刪除公共住宅修復全部經費,俾一年節省20億元,但目前公共住宅申請的400億元修復經費迄無下文。
川普預算案並建議刪減聯邦住宅補助計劃(即第八條款房屋補助券計劃)10億元,全國低收入住房聯盟主席兼CEO楊朵(Diane Yentel)說,此舉將導致25萬餘低收入家庭喪失住屋補助。在紐約市, 近幾個月來, 大約80% 的公屋住戶因老化的鍋爐系統急需修理而遭受暖氣和熱水的中斷。然而川普還建議調高獲取公共住屋補助家庭的房租,無疑令低收入群體的處境更加艱難。
醫療補助門檻提高
此外,川普預算案要求對醫療補助計劃(Medicaid)受益人可獲補助的醫療費用訂定更嚴格限制。 該預算案也有意將部分Medicaid 撥款改為綜合補助款(block grant),此舉可使各州不再受到聯邦Medicaid法規的箝制,而自行決定哪些州民符合該補助資格,以及該補助涵蓋哪些醫療給付。
總部設在華盛頓的健康保健諮詢公司 Avalere 的總裁丹·門德爾松(Dan Mendelson)表示, 財政補助部分的預算是 "修飾", 因為 "在國會中不存在這種規模變化的共識"。但曾在柯林頓政府期間忍OMB 官員的門德爾松表示, 其他部分更為現實, 包括允許少數州創建 "藥品清單", 避免一項要求醫療補助支付市場上所有藥物的規定。
去年所提出的對社會安全網的所有大幅削減都是國會兩黨否決的, 國會上周通過的預演算法案增加了自由裁量計劃的支出額。但楊朵說, 她擔心, 川普預算提案的削減降低了人們可接受的門檻。
楊朵說: "總統的預算要求在到達國會時總是被認為是不會通過的, 尤其是在選舉年。我擔心的是, 它留下了一個妥協的空間, 不那麼嚴重, 但仍然是一個重大削減項目。」
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