七七事變拉開了全面抗戰的序幕，全面抗戰的第一仗卻始於這場戰役

本文作者張憲文，蜚聲國際的中國近代史泰斗，南京大學榮譽資深教授，季我努學社榮譽社長，季我努沙龍講演嘉賓。

國防聯席會議決定全面抗戰後，中國開始組建戰時政府，制定戰時政策及軍事戰略，統制經濟、發布命令和徵用兵力，開始向戰爭狀態過渡。

8月11日，國民黨中政會開會，決定設陸海空軍大本營，由大元帥代表國民政府主席行使統帥海、陸、空軍之權。該會還通過《國防最高會議條例》，決定成立國防最高會議，為「全國國防最高決定機關，對於中央執行委員會政治委員會負其責任」。以軍事委員會委員長為國防最高會議主席，中政會主席為副主席。成員包括「中樞黨政軍各方面的首腦人員」。職責為：1、國防方針之決定，2、國防經費之決定，3、國家總動員事項之決定，4、其他與國防有關重要事項之決定。國防最高會議主席擁有極大許可權，可以對黨政軍一切事項「不依平時程序，以命令為便宜之措施」，從而賦予了蔣介石以戰時的絕對統帥權。14日，國防最高會議舉行第一次會議，決議設立國防參議會為國防諮詢建議機關，以容納黨外抗日分子，同國防最高會議一起共同負責籌劃抗戰國策。（馬起華：《中國國民黨如何領導八年抗戰》，載《近代中國》第47期，第10頁。)

盧溝橋事變

中國戰時機構的建立為即將到來的全國性抗戰作了組織和戰略準備，使中國能夠在日本的進攻面前從容組織抗戰和實施抗戰方略。

1937年8月13日，日本海軍陸戰隊一個小分隊向上海江灣八字橋中國守軍第87師陣地發動進攻，中國守軍奮起還擊，拉開了淞滬抗戰的序幕。

8月14日，國民政府發表《自衛抗戰聲明書》，正式向國際社會表示：「中國為日本無止境之侵略所逼迫，茲已不得不實行自衛，抵抗暴力。」「中國今日鄭重聲明：中國之領土主權，已橫受日本之侵略，國際盟約、九國公約、非戰公約已為日本所破壞無餘。此等條約，其最大目的在維持正義與和平。中國以責任所在，自應盡其能力，以維護其領土主權，並維護上述各種條約之尊嚴。中國決不放棄領土之任何部分，遇有侵略，則當於兩國國交謀合理之解決，同時制止其在華一切武力行動。如是則中國乃當其和平意志，以期挽救東亞與世界之危局；要之吾人此次非僅為中國，實為世界而奮鬥，非吾為領土與主權，實為公法與正義而奮鬥。吾人深信，凡我友邦既與吾人以同情，又必能在其鄭重簽訂之國際條約下各盡其所負之義務也。」(復旦大學歷史系：《中國近代對外關係史資料選輯》下冊，第2分冊，第11頁。)

自盧溝橋事變爆發後，日軍佔領平津、進攻華北，又在緊鄰南京的淞滬地區挑釁，中國在日本步步侵略面前，實已到了忍無可忍的地步，開始步入全面抗戰的軌道。

8月20日，成立大本營，並以大本營的訓令頒發了國軍戰爭指導方案和作戰指導計劃，確定以持久戰為作戰指導的基本主旨，並進行了較為正確的敵情判斷和軍事部署。《國民政府大本營戰爭指導方案》中說：「一、本大元帥受全體國民與全黨同志付託，統帥海陸空軍，及指導全民，為求我中華民族之永久生存，及國家主權領土之完整，對於侵犯我主權領土，與企圖毀滅我民族生存之敵國倭寇，決以武力解決之。」「三、大本營對於作戰指導，以達成持久戰為基本主旨，因此將軍令、政略、財政、經濟、宣傳、訓練，劃為六部，分擔任務，各應本主旨，適切運用，緊密連繫，俾獲最後之勝利，為共同一致最高之原則」。蔣介石任陸海空軍大元帥，程潛任參謀總長，白崇禧為副參謀總長。

盧溝橋事變形勢圖

8月27日，國民黨中常會第五十一次會議決議，由軍事委員會委員長行使陸海空軍最高統帥權，並授權該委員長對於黨政統一指揮。軍委會下增設秘書廳，張群為秘書長，陳布雷為副秘書長，設立軍令、軍政、財政、經濟、宣傳、組訓6個部，分掌有關事宜。國民黨中央黨部檔案，中國第二歷史檔案館藏。從而正式以軍事委員會取代大本營，成為戰時最高統帥機構。

盧溝橋

張憲文等：《中國抗日戰爭史·第二卷，全民族奮戰：從盧溝橋事變到武漢淪陷

（1937年7月—1938年10月）》，北京：化學工業出版社，2016年版。

編輯：林小靜

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！