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中國很少在聯合國投否決票 唯有一次連投16次否決票

原標題:中國很少在聯合國投否決票 唯有一次連投16次否決票


前陣子,在網上看到一則網友發布的消息,稱「目前已有176個國家支持取消中國在聯合國的否決權」。


不用懷疑,「取消中國在聯合國的否決權」這一消息當然是假消息。因為,就算真的有這樣的事情發生,中國也可以「投否決票否決『取消中國的否決權』的決議」。


作為聯合國安理會五大常任理事國之一,中國在聯合國最有實權的體現就是,擁有在實質問題上的一票否決權。


自然,這個一票否決權,中國有,美國、俄羅斯、英國、法國這四個聯合國安理會常任理事國也有。


為什麼要讓美國、俄羅斯、英國、法國、中國擁有一票否決權呢?


《環球時報》曾對聯合國的「一票否決權」有過這樣的解讀:「為了防止聯合國像國際聯盟一樣因為大國的不服從甚至退出而土崩瓦解,聯合國安全理事會設置了常任理事國和其否決權作為制度基礎。《聯合國憲章》的設計者希望,通過賦予二戰五個主要戰勝國以至高無上的否決權力,消除大國退出聯合國的動力。」


這就是說,以前的國際聯盟,德國、美國這些大國,經常鬧情緒,動不動就要以退出國際聯盟來威脅。而他們一旦真的退出,國際聯盟這台戲就基本上唱完了。為了防止這種現象發生,制定遊戲規則的人就發明了「一票否決制度」,給美國、俄羅斯、英國、法國、中國這五個國家一票否決權,避免他們動不動就鬧情緒,動不動就退出聯合國,以至於大伙兒都玩兒不成了。



中國在國際社會一直奉行低調務實的原則,對於這個一票否決權,也是非常謹慎,盡量少用或者不用。勇哥查詢了一下,從1997年到2016年,大約20年時間內,中國在聯合國動用一票否決權,總共才8次。這就是說,我們的聯合國代表,兩年多才有一次機會按動「否決」的按鈕。

不過,該出手時就出手。中國曾經在上世紀80年代,連續使用16次否決票,讓美國、蘇聯這些大國都目瞪口呆。



那是在1981年。當時,聯合國選舉聯合國秘書長。參加競選的有兩個人呼聲最高。一位是上任聯合國秘書長瓦爾德海姆,一位是坦尚尼亞的常駐聯合國代表薩利姆。


瓦爾德海姆與中國關係還不錯。1976年1月,周恩來總理逝世,瓦爾德海姆決定在聯合國總部下半旗致哀。【中國恢復了在聯合國的合法席位後,瓦爾德海姆還主動提出,讓中國多派些人到聯合國來工作。可是,中國與薩利姆的關係更好。1971年,中國恢復聯合國中國合法席位的時候,薩利姆竟然在聯合國會議大廳里興高采烈,手舞足蹈,由此可見一斑。


可是,正因為薩利姆與中國關係很好,美國非常討厭他,選擇支持瓦爾德海姆。於是,局勢一下子就明朗下來:中國支持薩利姆,美國支持瓦爾德海姆。這樣,中國就和美國面對面幹上了。


10月27日上午,安理會舉行關於秘書長提名的第一輪投票。結果顯示:薩利姆得11票,但有一常任理事國投了反對票;瓦爾德海姆得10票。與薩利姆一樣,瓦爾德海姆也有一常任理事國投了反對票。


由於聯合國秘書長的選舉是實質問題,必須獲得安理會9票以上且沒有常任理事國否決的候選人,才能夠當選為聯合國秘書長。所以,薩利姆和瓦爾德海姆都沒有成功當選,進入下一輪。


那此前,鄧小平對中國代表團指示,要否決到底,「一否到底」。按照鄧小平的指示,中國代表團在接下來的15輪投票中,連續15次投票否決瓦爾德海姆。當然,美國也連續15次否決了薩利姆。


中國代表團堅決到底的決心,不但得到了發展中國家代表的高度讚揚,還使得西方國家刮目相看。


最後,為了打破僵局,聯合國安理會出台了一個妥協方案,薩利姆和瓦爾德海姆兩個都退出選舉,讓其他候選人加入進來。


於是,秘魯著名職業外交家佩雷斯·德奎利亞爾報名參加選舉,並成功當選為聯合國秘書長。

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