菲律賓外長：中菲正積極推進南海聯合海洋勘探

據菲律賓Rappler新聞網報道2月16日報道，菲律賓外交部長卡耶塔諾16日召開記者會表示，中菲兩國在13日舉行了雙邊會談，雙方正積極推進在南海進行聯合海洋勘探。

卡耶塔諾對記者稱，「我可以告訴你們，我們正在積極地推動這項工作，因為我們兩國都對此存在需求。如果我們不去勘探並最終開發，那誰都不能從中獲益。」

2月13日，中國—菲律賓南海問題雙邊磋商機制第二次會議在菲律賓馬尼拉舉行（外交部網站 圖）

「在爭議水域，除非我們單幹能不引起戰爭或者屠殺，否則還是與合作夥伴一道在不影響我們主權的前提慎重行事來得好。一切行動都將符合菲律賓法律和《聯合國海洋法公約》的要求。」

卡耶塔諾解釋道，聯合勘探早有先例可循。2005年時，中國、菲律賓和越南簽署《在南中國海協議區三方聯合海洋地震工作協議》（JMSU），為在南海開展石油勘探開發做前期準備。

然而這一協議因受反對團體阻撓，在2008年未能通過菲律賓最高法院，至今懸而未決。菲最高法院高級法官Antonio Carpio稍早前還表示，菲律賓憲法不允許在「專屬經濟區內」開展「聯合開發」。

「現在我們還沒有談開發的問題，我們先討論勘探的問題……我們會討論出一個合法的行動框架，在不違背憲法的情況下進行聯合勘探。」

實際上，卡耶塔諾早在上個月就已經對外放風。他在1月15日表示，「從概念上講，我們都希望這樣（聯合勘探）。這一點包含在（去年11月）中國領導人訪問菲律賓時和杜特爾特總統發表的兩國政府聯合聲明中。」

卡耶塔諾說，雙方將尋求達成一項符合菲中兩國法律的協議，雙方將參考世界上其他爭議地區達成的類似協議。

當地時間2017年7月25日，菲律賓馬尼拉，中國外交部長王毅與菲律賓外交部長卡耶塔諾在馬尼拉會面（視覺中國 圖）

另據中國外交部網站2月13日消息，2018年2月13日，中國—菲律賓南海問題雙邊磋商機制第二次會議（以下簡稱「BCM」）在菲律賓馬尼拉舉行。中國外交部副部長孔鉉佑和菲律賓外交部主管政策的副部長馬納羅分別率團與會。雙方強調此次會議十分重要，磋商機制有利於促進雙邊關係穩定發展。

在2017年5月19日在中國貴陽舉行的BCM第一次會議基礎上，雙方就南海有關關切問題坦率、親切地交換了意見。以維護和促進地區和平與穩定為目標，雙方探討了管控和防止海上意外事件、加強海上對話合作以及增進相互信任和信心的方法。會議取得積極豐碩成果。

根據2017年11月發布的《中華人民共和國政府和菲律賓共和國政府聯合聲明》，雙方認為海上爭議問題不是中菲關係的全部。雙方重申維護及促進地區和平穩定、在南海的航行和飛越自由、商貿自由及其他和平用途的重要性，根據包括《聯合國憲章》和1982年《聯合國海洋法公約》在內公認的國際法原則，不訴諸武力或以武力威脅，由直接有關的主權國家通過友好磋商談判，以和平方式解決領土和管轄權爭議。

雙方同意繼續商談建立信任措施，提升互信和信心，並承諾在南海保持自我剋制，不採取使爭議複雜化、擴大化及影響地區和平與穩定的行動。雙方重申全面有效落實2002年《南海各方行為宣言》，根據2017年11月13日第20屆中國—東盟領導人會議共識，將於下月初開始「南海行為準則」磋商。

雙方就加強包括海洋環境保護、漁業、海洋科學研究和油氣等合作的方式進行了富有成效的交流，有關合作不影響兩國各自關於主權、主權權利和管轄權的立場。雙方密切探討了有關互利合作倡議，就在BCM框架下啟動漁業、油氣、海洋科研與環保、政治安全等技術工作組達成一致。工作組確認了一系列潛在合作倡議。

第三次會議將於2018年下半年在雙方方便的時間在華召開。

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