千古一帝秦始皇的兩項制度影響中國兩千多年，喜憂參半？

公元前230年至公元前221年，秦始皇先後滅韓、趙、魏、楚、燕、齊六國，完成統一中國大業，建立起一個以漢族為主體統一的中央集權的強大國家——秦朝，並奠定中國本土的疆域。面對一個全新的國家，有很多問題需要解決。長期的分裂割據使得各地的發展程度不同，文字，貨幣等都不盡相同。在這種大背景下，秦始皇開始了自己的政治改革。他開創皇帝制，九卿制，並在全國實行郡縣制。提倡車同軌，書同文，統一度量衡，這些對秦朝，對華夏的進一步發展都有著積極的影響。

然而今天要講的兩個制度是皇帝制和郡縣制。

秦始皇嬴政於公元前221年統一全國，認為自己的功績高於三皇五帝，於是稱自己為始皇帝，並由此創立皇帝制。這個時候的皇帝制下的皇權並沒有後來那麼誇張，我們可以用皇權與相權的關係來做個比較。秦朝的宰相全力很大有時候能夠決定皇位的繼承，而且上朝的時候宰相是可以坐著的，而隋唐設立了三省六部制，分割了相權，明朝朱元璋更是直接廢除了丞相制，相權消失，皇權獨尊，清朝的廷杖制度更是把朝臣的地位降到了冰點。隨著歷史的推移，不難發現，皇權是不斷加強的，而皇權的終結在於1911的辛亥革命。2000多年的制度被推翻，一個時代被終結。

大家有沒有想過皇帝制度為什麼能夠延續2000多年呢？皇權的延續是儒家思想的包裝不無關係，百姓從骨子裡認為本來就應該這樣，這種思想類似於「存在即合理」。統治者藉助思想鞏固了自己的統治，卻也是因為思想而覆滅了這一制度。

皇帝制對於中國的影響是多方面的，首先藉由皇帝制的中央一統思想，產生了與之配套的中央集權思想，而這使得決策歸於一人之手，能夠大大的提高行政效率。就如同貞觀之治，開元盛世的出現，都是由於統治者的戰略決策正確而帶來的，然而與此同時一個昏庸的皇帝也能夠覆滅一個國家。皇帝制度對中國的影響還體現在思想層面。為了鞏固皇帝制，必須有一套相應的思想措施，如同董仲舒的天人合一思想，程朱理學一般，百姓在思想上產生一種強烈的認同感，而這也為國民的奴性埋下了禍根。

坦白說，皇帝制在一定程度上是有利於全國的統一的，因為政策出於人，需要有一個最高的決策者，而在封建時代，皇帝制度也是十分合適的，比起當時其他地方的酋長制度要高明的多。但後期的皇帝制度是阻礙發展的，統治者認為的皇權神聖不可侵犯成為了中國的禍端。2000多年的皇帝制真是喜憂參半吶。

而另外一個要提的制度便是郡縣制了。

眾所周知，戰國商鞅首倡縣制，並且得到了秦穆公的重用。秦始皇在商鞅的基礎上提出了郡縣制度，把全國分為大大小小的郡縣，派遣郡守和縣令，層層管轄，建立起一套中央集權的垂直體系。而這在地方上也是起了很大的作用的，秦朝的滅亡是因為暴政而不是因為郡縣制。不管是漢初的郡國並行制，還是元朝的行省制都有著郡縣制的影子。郡縣制對地方的管理是十分有效的，而且層層的垂直管理也是十分科學的。郡縣制從誕生開始到現在其實是從一而終的，只是換了形式，但實質並沒有改變。

很多人多，行省制度是中國省制的開端，歷史書上也是這麼寫的，這點是不容爭議的。但是大家有沒有想過，元朝的行省制從本質上將是三省六部制與郡縣制的結合。之所以叫行省制度，是因為地方的機關是行中書省，這是三省制度的影子，可是在它的下面設置著路府州縣，這不是就是郡縣制的影子么？單但從地方制度的這一層面上講，我認為行省制度算是郡縣制度的一種變形，行省制度也是深受郡縣制的影響的。行省制度又作為中國省制的開端，深刻的影響了省制，是否可以說是郡縣制影響了省制呢？其實仔細看看現在的省制，發現和原來的郡縣制也是蠻有異曲同工之妙的。

郡縣制對於中國的影響從一而終，到現在已經有兩千多年的歷史了，而這還將持續下去。秦始皇的偉大制度影響了中國這麼多年，也無愧他自己給自己起的始皇帝的稱號了！

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