博首次成為「敵人」，未來可能無法獲得這個國家的援助

近日，波札那當地媒體報道稱，自獨立52年來，博首次成為美國的「敵人」，博未來有可能將不能再從美國獲得援助。

2017年12月，波札那等128個聯合國成員國，就耶路撒冷問題投下反對票，認定任何宣稱改變耶路撒冷地位的決定和行動無效。在此之前，美國總統特朗普發表講話稱承認耶路撒冷為以色列首都。而就在聯大舉行投票前，特朗普威脅稱，將減少對投反對票國家的經濟援助。

1月31日，特朗普在國會聯席會議上發表2018年國情咨文演講，他說道，部分國家在2016年獲得美國200億美元的援助。基於美國利益出發，美國的援助只能給「朋友」，而不是「敵人」。

博將獲得多少援助現在尚不可知。2008年，博所獲得的政府開發援助（ODA）從前一年的1.05億美元猛增至7.23億美元。但是，之後幾年則逐年縮水：2009年，ODA（不僅僅來自美國）降至2.82億美元，2010年為1.55億美元，2011年為1.19億美元，2012年為7300萬美元，2013年為1.07億美元，2014年為9900萬美元，2015年為6600萬美元。

早在奧巴馬時期，美國即減少了對博援助。奧巴馬雖有一半非洲血統，但他並沒有正視非洲的地位和作用，因而對非援助沒有他的前任小布希所做的多。實際上，小布希的對非援助援助力度比柯林頓和奧巴馬的總和還要多。在小布希時期，美國國際開發署的對非項目援助總額從12億美元增至70億美元（不包括食物援助和戰爭援助）。此外，小布希政府還啟動了總統防治艾滋病緊急救援計劃。通過該計劃，非洲有數以百萬計的艾滋病感染者得以生存。

美國的「朋友」是能夠用金錢換來的，特朗普並沒有理解美國為何要進行國際援助。這些援助的最初目的是為維護美國的海外利益，而不是幫助受援國解決發展問題。如果美國仍想在波札那設立非洲司令部基地，必須要有國際援助這個招牌。在10年間（2003年至2012年），發展中國家每獲得1美元的ODA，就會產生10美元的非法資金流動（IFF）。南非前總統姆貝基曾稱，非洲每年的非法資金外流估計超過５００億美元。而自1980年起後的30年內，非洲的非法資金流動規模達1.2萬億至1.3萬億美元。

編譯 | 冉辰

責編 |王春艷沈鋮賢

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