台灣阿里山再次聯合國「申遺」：重點是過程

【觀察者網綜合報道】在台灣旅遊業不景氣之際，有人又打起了到聯合國「申遺」的主意，不過，這樣的嘗試之前已經屢戰屢敗。

台灣聯合新聞網2月18日報道，台灣嘉義陳澄波文化基金會、金龍文教基金會和台灣圖書室文化協會等組織一年前共同發起「阿里山申請世界遺產推動聯盟」，期望通過申請世界遺產的方式，「讓世人認識阿里山的山林之美及林業價值」。

阿里山小火車（台媒圖）

今年初，他們又成立「阿里山世界遺產協會」，以推動「阿里山林業文化景觀」登錄聯合國教科文組織世界遺產為目標，想「讓國際看見台灣」。

「阿里山世界遺產協會」理事長郭盈良表示，「阿里山林業文化景觀」遺產範圍，包含嘉義市的產業區、阿里山的檜林區及連結山上山下臍帶的鐵道區。目前協會正與嘉義林管處商談，針對阿里山森林遊樂區內的五大步道（眠月、塔山、水山、祝山、對高岳）規划具有特色的步道旅遊，逐步重現百年來的林業歷史現場。

一般人談及阿里山世界遺產時，總以為談的是「阿里山森林鐵路」。主要是因為台灣「行政院」文建會（文化部前身）2002年廣泛徵集各界意見，評選台灣世界遺產潛力點，2010年「阿里山森林鐵路」便被列為潛力點之一。如今，世界遺產的申請趨勢已有所改變，郭盈良表示，目前世界遺產中心登錄的1073個遺產中，文化景觀佔103個，且近年來被指定為世遺的文化景觀比重有上升趨勢，因應此潮流，請教專家學者後，決定進一步擴及整個林業產業相關的文化景觀，期盼增加申遺成功的機會。

「是否能成功不見得是重點，重點是過程」，郭盈良說，協會作為民間與相關公部門的合作平台，除凝聚居民共識外，也期望能累積相關知識資源。若有朝一日成為世界遺產，就會有更多資源能夠投入，讓居民更有榮譽感、也提高台灣「能見度」。

「申遺」為何屢戰屢敗？

將世界遺產提名項目報送世界遺產中心，經專業國際機構實地考察評估，並由世界遺產委員會在評估報告的基礎上做出最終決定。景點如能列入世界遺產名錄，影響巨大，世界各地都積極申報。

但十幾年來，台灣嘗試在聯合國層面「申遺」，已花費大量人力物力，卻從未成功，曾引致島內噓聲一片。

其中原因，2015年的《人民日報-海外版》分析得十分清楚：根據世界遺產的申報程序，申請國首先須成為《保護世界文化和自然遺產公約》的締約國，台灣不是聯合國成員，無緣參與世界遺產的相關工作與活動，同樣無法自行申遺。

台「審計部」2015年3月公布2014年「政府審計年報」稱，台「文化部」以「申請登錄世界遺產突破台灣外交困境」等理由，耗資近7000萬元新台幣（約合人民幣1525.8萬元）預算，推動台灣18個景點申請登錄世界遺產，預算悉數用盡，多年來卻連遺產確認步驟都未辦理。

2013年底台「文化部長」龍應台曾在「立法院」提出希望與大陸合作，聯合申請世界遺產，同時強調，文化遺產無關政治。國台辦對合作建議予以正面回應，表示凡是有利於兩岸交流合作、共同弘揚中華文化的意見建議，都可以探討。

兩岸合作申遺是唯一一條可行之路，民間此前有過合作申遺的積極探索，但因台灣政壇的各種原因，也一直局限於民間層面。

如今台灣蔡英文當局不承認「九·二共識」，自斷兩岸交流之路，無怪「阿里山世界遺產協會」理事長郭盈良只能表態「重點是過程」了。

阿里山林業村林業藝術園區（台媒圖）

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