面對現實：任何方案都不可能讓180萬「夢想者」入籍

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爲「夢想者」抗爭。（圖片來源：路透社）

2月16日，特朗普發推特抱怨童年入境暫緩遞解法案（DACA）的受益者們被民主黨糟糕對待，而共和黨依然在努力。他所指的正是前一天（2月15日）下午，美國國會參議院連續否定了4項移民改革修正案、使得「夢想者」身份問題還是沒能解決的事情。移民政策專業智庫——移民政策研究所（MPI）今天發表評論，指出目前國會在討論的所有相關議案都不可能如特朗普承諾的那樣，讓180萬童年入境的無證移民開始入籍道路。

特朗普去年9月廢除DACA之後給出半年寬限期，2018年3月5日即將到期；到時曾經的受益者可能會面臨遣送出境的艱難境地。2月15日下午參議院就移民改革修正案進行程序性投票，連續4項修正案——包括最可能通過的中立法案、特朗普最支持的協議法案等，但都沒有獲得通過所需要的60票，因此參議院根本沒有辦法進行最終投票。程序性過程中只有極少數幾個民主黨議員投下贊成票。移民改革前景尤其是「夢想者」的未來因此更加懸而不決。

特朗普16日發表推特，憤怒表示「不敢相信DACA的受益者遭受了民主黨多麽糟糕的對待——完全被放棄了！共和黨依然在努力工作」。

特朗普曾在上月末的2018國情諮文演說中提出移民改革的4大支柱，本質上就是用「以建牆等手段加強邊境安全」「結束鏈式移民」「終止綠卡抽籤項目」換取「爲180萬『夢想者』提供入籍道路」。同樣在2月16日，移民政策研究所專家發表評論，指出目前國會在討論的所有議案都不可能達到讓「180萬夢想者」入籍的目標。

有評論稱，MPI對所有4個修正案進行了建模研究。其中，獲得白宮支持的參議員查爾斯·格拉斯（Charles Grass）議案只能讓125萬「夢想者」通過一定的條件、年限獲得永久居留權（綠卡）。兩個兩黨提案將分別讓155萬、165萬「夢想者」有資格獲得永久居留權。而如果最慷慨的麥凱恩—科恩斯（McCain Coons）提案通過，可能有173萬人達到永久居留的要求。這些數字代表的還是「可能的最大數量」，最終的申請者以及獲得綠卡後再再申請公民的數量可能還會遠遠少於這些數字。

評論還表示，白宮及其支持者指出，「夢想者」入籍帶來的「鏈式移民」可能達到900萬，這個估計也過高。因爲這個童年隨父母入境的羣體，其子女、配偶、父母需要他們支持移民的的可能性比其他移民羣體要小得多。

MPI評論最後指出，現在的移民辯論假定大幅削減合法移民和終結綠卡抽籤項目作爲讓「夢想者」走上永久居留、入籍道路的平衡；因此，瞭解不同提案對這一羣體合法化所產生的實際效果非常重要。

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