美麗生態居全國三甲 綠色發展助龍江振興

編前話

新春伊始，一則令人振奮的消息隨春訊傳來：根據世界銀行、世界經濟論壇、聯合國教科文組織公開數據顯示，在中國美麗生態指數評價中，黑龍江同西藏、四川共同進入美麗生態指數前三名。

美麗生態是美麗中國建設的核心要義。黨的十八大以來，建設美麗中國的戰略決策越來越深入人心。黑龍江的自然資源美、自然景觀美、自然生態美、自然環境美，隨著產業結構調整的不斷深入，整體環境不斷向好，山清水秀已成為我省提升國內和國際競爭力的重要基石。各級政府部門以綠色政績觀為統領，責任更實了，考核更嚴了，一個執法嚴苛，制度健全，監管密集，督政查企齊頭並進的龍江生態保護網已經形成。

「人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。」正是遵循著綠色發展理念，堅持生態與生計兼顧，增綠與增收協調，「綠起來」與「富起來」相統一的綠色發展道路，黑龍江正闊步走在建設美麗生態大省的這條大道上。

山青林茂捧出醉人綠色

共建立自然保護區250個，總面積約793.7萬公頃

梅花鹿飲水興凱湖邊。

方正林業局鴛鴦峰景區夏季迎來避暑遊人。

神奇美麗的黑龍江，她令人矚目的高顏值很大一部分來自白山黑水之間綿延不絕、鬱鬱蔥蔥的「祖母綠」。為了永久保留這片珍貴的綠色，2014年，黑龍江森工林區全面停止商業性採伐，2015年開始，西起大興安嶺、東到長白山脈、北至小興安嶺，綿延數千公里的原始大森林裡，千百年來綿延不絕的伐木聲戛然而止。

2017年9月1日，黑龍江地方林業自然保護品牌形象標識(LOGO)啟用，一枚綠色的、以雄踞在蒼松翠林之中的東北虎為主形象的黑龍江自然保護標識(LOGO)開始廣泛應用於界碑、界樁及旅遊紀念品上。這個品牌形象的建立，標誌著自1958年建立第一個自然保護區以來，經過近60年發展建設和保護管理，黑龍江地方林業進入一個嶄新階段。

知名度，美譽度，歸屬感，凝聚力。正如這枚標識(LOGO)的設計者李一鑫所說：「取東北虎為主形象，神虎鎮山，寓意凈土神聖；取蒼松翠林隱於後，則強調珍稀難覓。」利用國家實施野生動植物保護及自然保護區建設工程等契機，黑龍江積極搶建自然保護區，保護典型的、有代表性的森林和濕地生態系統。目前共建立自然保護區250個，保護區總面積約793.7萬公頃，約佔國土面積的16.78%，超過全國14.88%的平均水平。其中，國家級自然保護區46個，面積348萬公頃，省級自然保護區78個，面積226.4萬公頃。已初步建設成類型多樣、門類齊全、布局較全面、保護價值極高的自然保護網路，全省近80%的珍稀瀕危野生動植物物種得到了有效保護。

叢林茂盛，飛鳥蹁躚，生態的恢復引來百鳥齊鳴。綠色的黑龍江是東亞鳥類遷徙的重要通道，也是我國高緯度地區鳥類資源最豐富的省區之一。

2017年5月20日，烏蘇里江邊，第36屆「愛鳥周」啟動儀式在邊境小城饒河舉行。自1982年以來，我省連續開展「愛鳥周」這一充滿儀式感的活動。作為森林和濕地大省，我省建立了全省候鳥等野生動物保護協調機制，連續多年開展打擊亂捕濫獵亂食和非法經營鳥類等野生動物違法犯罪活動聯合行動。通過保護區建設，為各種鳥類、野生動物提供了良好的生存空間和棲息環境，生物多樣性得到很好的恢復。

黑龍江的自然保護成績，不僅體現在「路遠地偏」的山水腹地，更體現在「結廬在人境」的車馬喧鬧之城。2017年9月，省會中心城市哈爾濱，獲得了參與國際濕地城市認證遴選提名，全國僅有10個城市符合這個認證的申報資格，而哈爾濱憑藉擁有占轄區國土總面積13.53%的13.8萬公頃濕地總面積而一馬當先。河流濕地、沼澤濕地、湖泊濕地、人工濕地，美麗的濕地景觀環繞並點綴著這座天鵝項下珍珠城。目前，哈爾濱市建有國家濕地公園6處，省級自然保護區3處、水源地保護區1處、國家級森林公園3處及飲用水資源保護地、濕地保護小區和濕地多用途管理區等400多處。「十三五」期間將投入3.78億元用於濕地生態保護。

如今的黑龍江，城裡水天一色，田野鄉間綠樹環繞。始於1978年的「三北防護林」工程建設至今已歷經40載，累計造林保存面積4484.12萬畝，在這道綠色屏障的保護下，西部沙區八級以上大風次數已由工程實施前的年均28天減少到現在的年均7天左右，松嫩平原坡耕地泥土流失量減少77%，土壤肥力提高0.51%，土壤流失量每公頃減少9.4噸。全省累計有效治理水土流失地面積2189.25萬畝，昔日的荒山、荒溝、荒坡呈現出山清水秀的自然生態景觀。

自「十二五」以來，我省先後制定出台了《黑龍江省全民義務植樹條例》《黑龍江省濕地保護條例》、《黑龍江省森林防火條例》等地方性法規。這些地方性法規為全省依法保護生態環境，建設美麗龍江提供了法律依據。「十二五」期間全省森林面積增加31萬公頃，森林蓄積增加1.52億立方米，森林覆蓋率提高0.67個百分點，森林每公頃生長量提高5.8立方米，森林面積和森林蓄積連續多年實現「雙增長」。截至2016年底我省森林覆蓋率已達47.07%。

如今的黑龍江，正進一步貫徹生態建設思想，秉承「綠水青山就是金山銀山」的理念，進一步加大森林資源管理力度，一幅青山滴翠鳥獸歸林百姓滿滿獲得感的美麗畫卷正徐徐展開。

美麗答卷寫在藍天碧水上

「多規合一」嚴守生態紅線

位於大興安嶺圖強林業局內的龍江第一灣。

擁有綠水青山，享受藍天白雲，此為民之所願。

2017年我省順應民願提出，以打造「兩座金山銀山」為抓手，推進生態文明建設。嚴守生態紅線，推進「多規合一」，我省實行最嚴格環境保護制度，開展國家公園體制改革試點，爭創國家生態文明試驗區，築牢國家生態安全屏障。

多年來，全省攻堅克難，合力推進，生態文明建設交出了一份滿意答卷。黑龍江的天更藍、山更綠、水更清，生態環境更美好。

松花江幹流魚類種豐量增

在黑龍江，省委書記和省長共同擔任總河長。省委書記、總河長張慶偉在巡查松花江哈爾濱段水污染防治工作時強調，要突出解決好江河湖泊管護重點難點問題，不斷推動全省水域治理和水環境改善，像愛護眼睛、保護生命一樣對待每一條江河、每一片湖泊，努力確保龍江生態美。

經過多年治理，採取在工業集聚區建設污水處理廠、積極開展農業污染防治及劃定畜禽禁養區等手段，松花江水生態環境得到明顯改善，有效保護了漁業資源，大部分江段水生生物中指示水體清潔的物種不斷增多，野生魚體污染物殘留較低並符合標準，松花江幹流呈現了魚種豐、魚量增的生動局面，實現了「魚能活、魚能生、魚能吃」的目標。長期受水污染困擾的松花江支流阿什河水質明顯改觀，肇蘭新河水質持續好轉。

目前全省設置國控、省控斷面133個，河流107個、湖庫26個，其中松花江幹流及31條支流共設有78個監測斷面。監測顯示，2017年上半年，松花江流域水質達標率79.5%，同比提高7.6個百分點。2017年，國家62個考核斷面中，I-III類水質斷面共41個，比例為66.1%，高於國家年度考核要求12.9個百分點。

多措並舉打好藍天保衛戰

2017年年初，黑龍江省十二屆人大六次會議通過了《黑龍江省大氣污染防治條例》，同年5月1日起施行。條例賦予環境保護部門對大氣污染防治實施統一的監督管理權，賦予公安、住建、農業等多部門具體監管職責，確定了查封扣押行政強制權，增加了有效懲治排污企業逃避監管、不依法公開排污信息、不執行停工停產決定等「老賴」式違法行為的法律手段，增加了超標雙罰制、按日計罰的適用情形和司法執行協助等強有力的規定。

我省主要領導多次指出，要堅持以人民為中心的發展思想和推進北方地區冬季清潔取暖的重要要求，在確保供暖基礎上不斷減少燃煤污染物排放，讓群眾溫暖過冬，並持續改善空氣質量。

重典治污。一批民生環境保護項目建成、一批突出環境問題得到解決、一批環境違法行為得到嚴懲。其中，哈爾濱市特別出台方案，建立空氣質量考核督查機制，定期向社會公開環境保護責任落實情況，同時建立責任體系，強化責任追究，倒逼責任落實，依紀依法進行責任追究，依法依規嚴肅問責。

省委省政府多次研究部署冬季清潔取暖工作，淘汰小鍋爐、淘汰黃標車等一系列措施取得了突出的效果。2017年全省PM2.5年均濃度為38微克/立方米，全省12個考核城市PM10年均濃度為62微克/立方米，超額完成「大氣十條」下達的66微克/立方米的目標。

白山黑土成野生動物樂園

2017年4月3日，一隻體形碩大的雌性棕熊領著5隻幼崽列隊行進在綏陽林業局的深山密林中，這一有趣的發現令人振奮。監測數據分析表明，黑龍江省林區大型野生動物不斷增多，這裡的環境已適合東北虎豹、棕熊等珍稀物種生存。

近年來，我省通過加大自然保護區監管辦度，建立東北虎豹國家公園等一系列保護措施的實施，不僅使境內東北虎豹種群數量穩中有升，虎豹的獵物密度也逐漸增加，特別是野豬、狍子等種群數量逐漸恢復。我省總面積約2.2萬公頃的太平溝省級自然保護區晉陞為國家級自然保護區，保護區內有高等野生植物768種，其中國家重點保護野生植物有紅松、水曲柳等6種；有脊椎動物329種，其中國家一級保護野生動物有紫貂、原麝等7種，國家二級保護野生動物有黑熊、棕熊等42種。

針對自然保護區的「綠盾2017」專項行動，對保護區內違法違規項目和突出的生態環境問題專項檢查，關停企業18個，拆除建築26.35萬平方米。一個以碧水藍天為目標的生態宜居黑龍江，正在交出更多合格答卷。

天賜良「源」好生態吸引八方遊客來

生態旅遊資源釋放強大吸引力

居於祖國「雄雞」之冠，更得大自然偏愛，黑龍江擁美麗生態入懷，森林、濕地、冰雪、地質地貌、湖泊河流、農耕田園……豐富的自然資源造就了壯美的生態畫卷，形成了突出的整體生態化優勢，不負生態旅遊大省美名。

得天獨厚坐擁天賜好山水

省旅遊委規劃發展處處長張傑告訴記者，我省擁有一批具有相對優勢甚至「壟斷」地位的特色資源，以森林公園、濕地公園、地質公園、風景名勝區、自然保護區、生態旅遊示範區等生態旅遊為載體，旅遊正在向生態體驗和生態度假旅遊轉型。

我省森林覆蓋率全國排名第9。這裡有全國最大的連片森林，大興安嶺地區森林覆蓋率達到80.95%，伊春市森林覆蓋率達到86.9%。

這裡有全國最大的濕地群，濕地面積全國排名第4，中國49塊世界重要濕地，在黑龍江省就有8個。齊齊哈爾扎龍自然保護區是亞洲最大的蘆葦沼澤濕地，全世界僅存的2000多隻野生丹頂鶴中，有五分之一在這裡棲息。

這裡有全國最大的界江黑龍江，順流而下可以游一江水覽兩國風情；有全國最大的淡水界湖興凱湖；這裡的耕地面積居全國第一位，「北大倉」，農墾文化，北大荒精神，「萬畝大地號」景觀，及現代化農機展示項目，構成了獨特的農業觀光游線路。

這裡的冰雪、極地地貌等景觀資源和火山地質景觀，是特有的稀缺性生態旅遊資源。這裡有「中國雪鄉」，有「神州北極」、「神州東極」。

依託優勢打磨旅遊品牌

依託生態優勢，黑龍江精心打磨特色旅遊品牌。夏季推出「四大類」旅遊產品，即森林、濕地等以自然景觀為主的觀光類產品，冬季推出「十大主題」產品，即專業冰雪運動賽事、非專業冰雪體驗娛樂活動、冰雪景觀、林海雪原穿越、冬季狩獵、冬季溫泉、北極和東極地理、冰雪遊學、冰雪文化藝術、界江界河體驗及出境游。

2017年，全省共接待遊客1.64億人次、旅遊業總收入1909億元，同比分別增長13.35%、19.07%，增幅高於全國平均水平。而生態資源突出的旅遊目的地表現更為搶眼，伊春市接待遊客1257.5萬人次，黑河市旅遊收入82.1億元，撫遠市接待遊客75.6萬人次，旅遊收入5.14億元。

一座座以旅遊獲得矚目的城市頻現報端網端。伊春，2017榮膺「向全球遊客推薦的生態旅遊目的地」品牌。撫遠，被譽為「華夏東極」，黑瞎子島、撫遠鎮、烏蘇鎮、三江濕地和大力加湖構成獨特生態遊資源，藉助與俄羅斯哈巴羅夫斯克遙相呼應的界江游體驗、魚文化博覽館、烏蘇鎮抓吉赫哲民俗村，遊客數量不斷攀升。

美麗生態釋放巨大吸引力

2017年8月，省旅遊委印發《黑龍江省生態旅遊專項規劃(2017—2025)》，提出力爭到規劃期末，實現生態旅遊接待量占黑龍江省旅遊接待總量的50%，生態旅遊收入占黑龍江省旅遊收入總量的50%。2018年，黑龍江將大力推進「旅遊+生態」，釋放我省生態資源優勢，在原有生態觀光旅遊產品基礎上，深度開發生態度假類旅遊產品，形成以森林、濕地、溫泉、農業、水域等為特色的森林避暑養生度假、濕地科普度假、溫泉療養度假、濱水休閑度假、中醫藥養生度假、休閑農業度假等產品類別，逐步形成以生態旅遊度假區、生態度假小城鎮、生態度假農莊、生態度假營地為主要載體的生態度假產品體系。（照片均由邵國良攝）

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