韓前外長：朝鮮半島會從平昌冬奧會走向和平嗎？

新聞 02-22

2月9日平昌冬奧開幕式上，朝鮮領導人金正恩的妹妹金與正與美國副總統彭斯

2月9日平昌冬奧會開幕式上朝韓雙方運動員共持「半島旗」並肩入場；2月10日金正恩胞妹金與正在青瓦台微笑向文在寅總統遞交金正恩「親筆信」，平昌冬奧會似乎讓朝鮮半島掃去核試驗的陰霾，為兩國帶來重要的外交突破。

在平昌冬奧會舉辦前夕，韓國前外交部部長尹永寬撰文《朝鮮半島會從平昌走向和平嗎》，分析了朝鮮近期改善朝韓關係舉動的意圖，並提示韓國總統文在寅要「促使朝鮮和美國的對話成為可能」，以下是全文內容：

朝鮮半島緊張局勢最近一兩年不斷升溫，即將到來的韓國平昌冬奧會有望使之緩解，雖然短暫，卻也倍受歡迎。不過一些軍事專家估計眼下開戰的可能性超過50%，因此我們不能自滿。

經過多年加速發展導彈，去年成功試射了洲際彈道導彈——據說還有一枚氫彈之後，朝鮮核計劃已經成為迫在眉睫的威脅，不僅對其鄰國，對美國都是如此。美國總統唐納德·特朗普政府的反應，包括前所未有地在推特上發出軍事威脅，使得緊張局勢進一步加劇。

但在1月1日，朝鮮領導人金正恩呼籲改善與韓國的關係，並同意參加奧運會。為什麼金正恩會突然向韓國伸出橄欖枝呢？

自從2011年掌權以來，金正恩一直採取所謂的「並行路線」政策，強調經濟發展與強大的核武計劃齊頭並進。隨著其中一個目標取得表面成功，金正恩將注意力轉向了確保讓朝鮮經濟獲得新的機會。朝鮮經濟受到制裁重創，例如，據悉2017年9月對紡織品、煤和其他出口品實施的制裁讓朝鮮的出口減少90%。據韓國央行的數據，朝鮮經濟2016年增長3.9%，而2017年可能萎縮。

金正恩現在似乎確認，他推動朝鮮經濟而又不使核計划進程出現逆轉的最大希望，在於削弱實施制裁的國際聯盟。他從韓國著手行動，試圖利用族裔中的民族主義，在韓國和它的美國盟友之間打入一個楔子，甚至希望說服韓國放棄這個聯盟。長期看，金正恩是希望說服國際社會相信，它們能與擁核的朝鮮共存，就像巴基斯坦那樣。

韓國不太可能這麼容易被糊弄。去年5月就職以來，文在寅總統知道他必須找到一種方法，來減輕核戰爭帶來的生存威脅。因此他決定把冬奧會當作一次機會，不僅緩和朝鮮半島的緊張局勢，而且要為棄核對話造勢。

雖然不排除韓國誤中朝鮮美人計的可能，但包括年輕人在內的大部分韓國人已經受夠了朝鮮的挑釁，不可能被金氏的魅力攻勢所俘虜。文在寅本人上個月明確表示，沒有去核化，南北朝鮮的關係就不可能改善。事實上，他之所以努力要與朝鮮展開對話，是出於冷酷的外交現實，而非天真的理想主義。

至於美國，它對南北朝鮮對話既充滿懷疑，又有所期待。特朗普表達了對這一努力的支持，但美國人仍擔心它與韓國的結盟可能有什麼變數。

更危險的是，一些美國決策者還在聲稱有可能對朝鮮發動「打到鼻青臉腫」的攻擊，這種決定會付出幾十萬的生命代價。畢竟，無法保證朝鮮能分清它遭到的是一次性打擊，還是宣戰。即使朝鮮能解讀特朗普政府的意圖，也沒人知道它會如何回應。

為防止這一結果，在金正恩拒絕與南方「手足」（他聲稱不會把導彈對準他們）討論棄核的情況下，文在寅必須弄明白，要如何建立南北對話，進而使朝鮮和美國的對話成為可能。因此，兩國二號人物之間舉行一次安靜的會晤是有可能的。美國副總統彭斯和朝鮮最高人民會議常任委員會委員長金永南，預計都將前往平昌。

但最終，必須抓住機會啟動對話的是特朗普。其實制裁雖然重要，但僅靠制裁不可能帶來美國或其盟友想要的結果。談判是必需的，哪怕只是為了找出朝鮮的真正意圖：它的核計劃究竟是防禦性的還是進攻性的？為此，特朗普政府需要超越其朝鮮政策所承諾的施加「最大壓力」，開始進行「接觸」，它也承認這對形成解決方案是不可或缺的。

全文翻譯自報業辛迪加（Project Syndicate），原文標題「From Pyeongchang to Peace?」（2018）。

作者：

尹永寬（Yoon Young-kwan）

韓國前外交部部長，首爾國立大學國際關係名譽教授。

本文僅代表作者個人觀點，並不代表中美聚焦網立場。

本文為中美聚焦網專欄作家原創文章，版權歸作者與中美聚焦網共同所有，如需轉載請與中美聚焦微信公眾號聯繫並註明出處。