春節放假胖三斤，這個春節你又胖了嗎？軍隊都在消除臃腫，你想不想減減肥啊？

原標題：春節放假胖三斤，這個春節你又胖了嗎？軍隊都在消除臃腫，你想不想減減肥啊？

各位網友大家好，今天很多人都開工了吧，怎料局座給小編多放了一天假，好讓大家錯峰返程，你說暖不暖~所以今天繼續給大家拜晚年，趕明天周五，以《張召忠說》開門大吉！

春節假日期間，局座從20年前解放軍出版社出版的專著《戰爭離我們有多遠：張召忠點評軍事革命》中選取了一些章節推薦給大家，主要是想讓大家閑暇時刻養成一些讀書的習慣，防止假日里過於懶散，讓時光白白流失，沒指望多少人閱讀和留言。令局座吃驚的是，這些推文受到大家的普遍好評，閱讀量天天10萬+，有幾篇居然達到16-19萬+，留言最多600多條，點贊最多3300個。很多人撫今追昔，感慨萬千，有些評論振聾發聵。20年前很多年輕人還沒有出生，這些生澀文字和陌生時代如今讀來讓新生代們充滿著好奇與驚嘆。有心栽花花不開，無心插柳柳成蔭。局座向來寵粉，大事小情都聽小橘子們的，既然你們喜歡讀書學習，局座就接著玩兒深沉，以後經常推送以前撰寫的一些舊文，與大家分享。

今天與你分享的題目是：春節放假胖三斤，這個春節你又胖了嗎？軍隊都在消除臃腫，你想不想減減肥啊？

軍事體制的變革：消腫還是拆廟？

正在進行的這場軍事革命，要求對軍隊編製體制進行徹底的改革和調整，因此，如何在改革和調整的同時又保證部隊的穩定是一個值得關注的問題。美國在國防力量調整中，原有的10個戰區級司令部除保留2個外全部撤消和合併，新組建了6個後最終形成大西洋部隊、太平洋部隊、應急部隊、戰略部隊、重組部隊、研究與開發、航天和軍事運輸等8個司令部。現役部隊從1987年的217.4萬人，減少到1997年的145萬人，到2000年將維持在140萬人左右。預備役部隊、准軍事部隊的體制調整和建設也在順利展開。這樣大規模的調整和改革不僅沒有引起部隊內部的動亂和不穩定，反而增強了部隊的聯合作戰能力。

前蘇聯在國防建設中長期保持龐大的軍事力量，結果拖垮了整個國民經濟。一個在二戰中曾經戰勝希特勒，戰後又橫垮歐亞大陸，稱霸全球海洋並且建立起強大核和常規軍事力量的超級大國，居然在未開一槍一炮的情況下轉眼之間就自行解體和不復存在了。耗費國家大量資產建造出來的高新技術武器突然變成了一堆破銅爛鐵，甚至成為軍隊和企業拿來換飯吃的典當之品，顯然，戈爾巴喬夫的新思維和改革努力沒有取得成功。1992年3月16日，俄羅斯繼承了前蘇聯三分之二的武裝力量後成立國防部，開始著手組建武裝力量，重點是將所有駐外軍隊撤回境內，同時進行大幅度裁軍，並對武裝力量進行整編和重組。雄心勃勃的改革持續了三、四年，就因問題成堆而陷入停滯。1997年7月16日，葉利欽又重新推動國防力量調整和軍事改革。這次不僅總統親自挂帥，還責令國防會議、政府總理和第一副總理全權領導和指揮。國防力量結構調整仍是這次改革的重點，目標是精簡指揮機構，減少指揮層次，大量削減機關人員，主要方法仍然是「消腫」和「拆廟」。國防常備力量著力於建設戰略核遏制力量、機動力量和常規力量這樣三支核心力量，與之無關或關係不甚密切的部隊一律在大力裁減與合併之列。軍事航天部隊與反導彈防禦部隊合併為戰略火箭軍後裁減38000人；防空軍與空軍合併後由34萬人裁減到18萬人；撤消陸軍總司令部後將軍區數量由8個裁減到6個。軍隊員額雖然從1992年的282萬人的基礎上已經裁減了112萬人，但1998年前仍繼續裁減50萬人，之後繼續裁減20萬人，最終打算保持100萬人的軍隊。

俄羅斯國防力量調整和軍事改革的方向是正確的，措施也是有力而堅決的，但國防力量調整和改革中所暴露出來的一些問題卻不得不引起我們的重視。原來設想，軍隊規模太大，國家負擔不起，想通過「消腫」的方式甩掉這些大包袱，用節省下來的錢去發展經濟。事實上，由於裁軍數量過於集中，用於裁軍的支出比原來想像的要大，所以本來就岌岌可危的國家經濟更是雪上加霜，難以為繼。軍隊官兵對國防建設的認識從前蘇聯模式過渡到西方模式還有個思想轉變和適應過程，特別是高級將領的思想還比較保守，所以軍事改革經常受措。軍隊官兵工資本來就很低且連續數月拿不到軍餉，70%以上的人員不能按時領到軍需被裝，許多軍官沒有住房…… 所以優秀的軍官、特別是年輕知識型軍官紛紛離開軍隊，適齡青年更是望而卻步，致使俄軍軍官缺編10萬人，其中陸軍有45%的軍官職位空缺。因生活拮拒和個人尊嚴所迫，80%以上的軍官只好尋找第二職業，這種「身在曹營心在漢」的狀態怎麼能夠搞好軍隊建設？軍隊是掌握槍杆子的武裝集團，只要和賺錢、贏利這樣的事情一結合就准出問題，所以武器倉庫接連失竊、軍人倒買倒賣武器成風，大到飛機、坦克、軍艦甚至戰術核武器，小到槍支、彈藥、汽車、油料和物資，只要能夠換錢，就成為人們冒險追求的目標。「上樑不正下樑歪」，軍官貪臟枉法、腐化墮落的醜行直接影響和損害了部隊的戰鬥力，造成軍紀松馳，事故頻繁，重大惡性事故不斷。每年因事故死亡的人數多達1500人，遠東軍區接連發生的幾次軍火倉庫大爆炸，特別是海參崴軍火庫的爆炸情形，至今仍記憶猶新，1997年12月發生的大型運輸機墜毀的事故更是令人觸目驚心。

美國女海軍（前）中將，（現）上將米切爾

消減數量還是調整結構？

結構決定效能，結構的合理與否直接影響到綜合效能的發揮。武器裝備數量再多，經費投入數額再大，如果編製體制和兵力結構不合理，各種因素相互制約、相互抵消，最終將無法形成合力，軍隊的作戰效能自然也難以提高。反之，如果軍隊人員和裝備數量較少，但兵力結構合理、均衡，能夠靈活自如地進行重組，便於快速形成系統和作戰能力，其總體效能則可得以倍增。作為企業，誰都想贏利；作為軍隊，誰都想打贏戰爭，但為什麼經常發生一些事與願違的事情呢？究其原因，主要是觀念上的差異。

農業時代的軍隊，一個兵一桿槍，只有兵眾將廣槍支多，才有把握奪取戰鬥的勝利，「以絕對優勢兵力戰勝敵人」的軍事作戰原則便是基於這樣的思考。進入工業時代後，軍隊裝備中雖然增加了坦克、飛機和艦艇，作戰單元也由單兵、單槍提升為單艦、單機和單車，但按照武器裝備單一功能思考的基本模式和思路並沒有改變。「數量越多作戰效能越高」的觀念始終主導著指揮官的作戰思想，至今人們仍在強調至少要集中三倍於敵的兵力於一役才能保證決戰的勝利。隨著科學技術的發展，高新技術武器裝備不斷出現，軍隊中的新編製、新兵種、新軍種越來越多。由於長期推行按功能定編，所以因人設事、因事設編，或因裝設編等就會很自然地成為擴大和增加編製的依據，結果，無論增加多少編製還是無法滿足作戰需求，無論裁減多少編製還是難以提高總體效能，軍事體制改革轉來轉去走進了一個死胡同。

按照現行編製，如果處於前線的一輛坦克發現敵情，它必須先向坦克排長報告，排長再一級一級地向上報告，經過七、八個層次後才到達集團軍軍長或戰區司令。軍長或司令做出決策後，同樣也要逐級下達命令，直至最基層的坦克車。這種傳統的樹狀指揮結構其實形成了一個怪圈：由於情報和指令必須通過軍、師、旅、團、營、連、排、班這樣的縱向網路傳遞，所以，只要增加坦克裝備的數量，就必須擴大指揮機關的規模和層次，而指揮機關規模的擴大，指揮層次的增加又直接阻礙了作戰效能的形成。一個一個雪球由此越滾越大，軍隊也就越來越臃腫不堪，虛脫乏力。

軍事運籌學和系統工程學為軍隊編製體制的優化提供了一個重要思路，即按照系統原則來調整和優化結構。80年代以來，由於計算機模擬模擬和電子信息技術的飛速發展，使軍隊網路化、數字化和自動化指揮控制成為可能，因而又為軍隊編製體制的結構優化在技術上提供了重要手段。西方發達國家正是把這種新觀念應用於編製體制的調整之中，才保證在大規模裁軍、撤軍、削減軍費、軍備的情況下，軍隊的作戰效能和質量不僅不受影響，反而有所提高。軍隊編製體制結構優化的主要思路是頂層設計和系統集成，即按照系統而不是功能的方法去統攬全局，從宏觀上綜合思考軍隊編製體制的總體調整和改革。

在上面提到的那個例子中，如果通過戰場數字化網路把獨立作戰的坦克連接到一起，構成坦克連級戰術分系統，通過戰區區域網路構成坦克營級分系統，再通過全球指揮控制網路組合成坦克旅級、師級或軍級分系統，進而與其他軍兵種的所有分系統相連，最終形成一個四通八達的自動化信息網路系統。這樣的戰場數字化網路，起碼實現了三大革命：一是橫向一體化。數字化網路把一輛輛分散配置和單獨作戰的坦克連接在一起，形成大系統，集中了作戰威力和作戰能力；二是「從感測器到射手」。偵察部隊發現目標後，可將目標數據、圖象等信息直接實時地傳輸給武器射手，對目標實施快速打擊，提高了作戰效能和命中精度；三是協同作戰。陸軍坦克群在縱深突破時如果遇到敵人裝甲部隊或強火力點的攔阻，該坦克群可直接將目標參數通報給海軍或空軍，召喚遠程精確打擊火力進行縱深支援。特殊情況下，該坦克群還可通過全球指揮控制網路系統直接調用海軍艦艇上的遠程導彈對其當面目標進行直接攻擊，從而提高了軍兵種協同作戰能力。

軍事革命的這些成果反映到編製體制改革方面，起碼有三點思路可供參考：第一，既然作戰部隊實現了橫向一體化，由傳統的集中兵力轉為集中火力和作戰能力，說明兵力數量已經不再是決定的因素，決定的因素是如何達到預定作戰效能，因此軍隊應大規模裁減員額和裝備數量；第二，既然軍隊指揮由樹狀結構轉向扁平化網路結構，軍、師、旅、團、營、連、排、班這樣的多層指揮體系已經顯得多餘，因此，必須考慮精簡指揮層次，撤消不必要的指揮機關，利用電視會議系統和數字化網路實現無紙化文電傳送；第三，既然盟軍和友軍之間、不同軍種和兵種之間，以及各種不同的部隊之間都能實現協同，那麼傳統的陸軍、海軍、空軍這樣的軍種，以及裝甲兵、炮兵、工程兵、防化兵這種單一功能化的兵種是否也應該按照系統原則進行合併、合成和協同。

1997年12月2日，在布魯塞爾召開的北約國防部長會議正式批准建立北約新的軍事一體化指揮機構。在新的指揮機構中，北約軍事司令部將從65個減少到25個，指揮級別和層次將由4級減少到3級。隨著軍事革命的不斷深入，軍隊編製體制改革的步子將會越來越大。當前，最需要的是觀念的轉變，而不是急於探討如何進行編製調整或增減，只要逐步拋棄傳統的功能化模式，採用系統方法，站在戰略高度上全盤運籌，軍隊的編製體制的改革自然就會駛向快車道。

第五部：走向未來。第22章：重塑鐵軍。P515

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