金華：深入推進全面從嚴治黨 2017年運用「四種形態」處理8355人次
過去一年，金華各級紀檢監察機關堅決貫徹落實黨的十九大精神，發揮監委成立後體制機制新優勢，「打虎」「拍蠅」「獵狐」三管齊下，一刻不停歇地推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，推動全面從嚴治黨取得新成效。
馳而不息正風肅紀
2017年4月28日，金華市紀委發文通報12起違反中央八項規定精神典型問題；9月12日，通報6起扶貧領域違紀問題；9月25日，通報10起違反中央八項規定精神典型問題……與此同時，各縣(市、區)紀委也紛紛通報有關典型案例。去年，金華市堅持高標準落實中央八項規定精神，特別是緊盯「四風」新動向新表現，持之以恆拓展深化作風建設成果。頻繁密集的通報釋放出強烈信號：糾正「四風」永不止步，作風建設永遠在路上。
糾正「四風」，關鍵在嚴。必須一個節點一個節點堅守，一個問題一個問題解決，讓人民群眾看到實實在在的成效和變化。市紀委緊盯元旦春節、五一端午、中秋國慶等關鍵時間節點，把糾正「四風」往深里抓、實里做，堅持暗訪、查處、追責、曝光「四管齊下」，抓住「四風」隱身變異問題，持續深入開展正風肅紀行動，對違規違紀問題動輒則咎，切實體現越往後執紀越嚴的要求。據統計，過去一年，全市各級紀檢監察機關共開展正風肅紀行動354次，檢查單位3584家，發現問題線索537個，查處違反中央八項規定精神問題134個，處理相關人員209人，給予黨紀政紀處分135人。市紀委通報典型案例22起，點名曝光28人。全市共通報違反中央八項規定精神問題54個、91人。
作風建設，貴在長效。金華市認真梳理十八大以來落實中央八項規定精神和糾正「四風」工作情況，周密組織開展「回頭看」。特別是市紀委市監委編印下發的《貫徹落實中央八項規定精神「可為」「不可為」規範手冊》，為全市各級黨組織和廣大黨員幹部提供了具體遵循，也引來各地紀檢同行學習取經。
持續加大紀律審查力度
去年以來，金華市紀委市監委不斷加大執紀審查力度，實踐運用監督執紀「四種形態」，有腐必反、有貪必肅，堅持全覆蓋、無禁區、零容忍，用最堅決的態度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量，始終保持懲治腐敗高壓態勢。市縣兩級紀委監委去年共處置問題線索8032件，立案2137件，結案2166件，處分2142人，組織處理4653人，移送司法機關25人。
去年7月，有群眾舉報反映原蘭溪市糧食局黨委書記、局長蔣慶余自2008年以來在土地出讓過程中利用職務之便謀取私利。蘭溪市監委隨即展開初步調查，掌握了其涉嫌嚴重違紀問題的線索，當月19日立案調查，報金華市監委批准後對其採取留置措施。移交司法機關後，蘭溪市人民法院認定蔣慶余受賄總計人民幣116萬餘元，判處有期徒刑四年六個月，並處罰金人民幣60萬元。
用留置取代「兩規」措施，是十九大提出的明確要求。隨著監察體制改革試點工作的推進，市監委主動適應新形勢新要求，規範線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查(調查)、案件審理等工作流程，特別是根據有關規定，對留置怎麼審批、留置在哪裡、如何監督留置措施等作出明確規定。
經過嚴格審批，全市各級監察委員會共對9名被調查人採取留置措施，留置案件均取得良好政治效果、法律效果和社會效果。
市紀委還進一步規範「四種形態」的運用，由「懲治極少數」向「管住大多數」拓展。2017年，全市紀檢監察機關運用「四種形態」處理8355人次，其中第一種形態6166人次，佔比74%；第二種形態1458人次，佔比17%；第三種形態426人次，佔比5%；第四種形態305人次，佔比4%，較好地實現了紅臉出汗、咬耳扯袖和抓早抓小、動輒則咎的效果，第四種形態嚴重違紀涉嫌違法立案審查的真正成為極少數。
「打虎」「拍蠅」「獵狐」齊發力
堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持「打虎」「拍蠅」「獵狐」一起抓。去年，金華市紀委市監委處置問題線索159件，立案16件，結案11件，處分11人，組織處理58人(其中實施誡勉措施16人)，其中市管幹部立案16件，同期增長433%。紀檢監察機關用實際行動向社會表明，反腐敗決不是一陣風、決不會緩一緩。
這一年，金華市積極推動全面從嚴治黨向基層延伸，全力護航「三條廊道」建設，助力「最多跑一次」改革，開展扶貧領域監督執紀問責工作，嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題，加大對侵害群眾利益問題的查處力度。全市共查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題91起，處理140人，其中黨政紀處分128人。在市縣鄉三級紀檢監察機關開展的扶貧領域監督執紀問責「三級聯查」中，全市共組建82個督查組，實地查看964個扶貧資金項目，走訪33706家低保戶。
去年10月「巨貪村官」原武義縣茭道鎮沈家村黨支部書記沈錦旗被緝捕歸案；時隔一月，從緬甸成功抓獲潛逃21年的涉嫌貪污犯罪嫌疑人陳小務。在越織越密的「天羅地網」面前，再狡猾的「狐狸」也一一落網。市監委組建後，成立了專門追逃防逃工作隊伍；市追逃辦每周都會召開例會，與追逃小組成員共同研究對策，協調上級有關部門給予支持；市紀委市監委主要負責人專門聽取相關工作彙報，進行具體指導。通過部署開展「獵狐」專項行動，金華市涉嫌職務犯罪的6名在逃人員，已成功追回逃犯4人。
金華市在加大追逃追贓力度的同時，充分發揮市委反腐敗協調小組統籌協調作用，進一步理順追逃、追贓、防逃協作機制，嚴格出國(境)審核審批制度、證照集中管理制度，在全市深入開展公職人員出國(境)證照管理專項治理，檢查護照4萬餘本，全力築牢防逃「籬笆」。
風勁帆滿又一程,重整行裝再出發。2018年，金華各級紀檢監察機關將深入貫徹落實黨的十九大精神，以永遠在路上的執著繼續深入推進正風反腐，努力開創全面從嚴治黨新局面。(金華市紀委市監委)
