九一八事變後各國對日交涉：美國態度強硬，此國最為狡詐

本文作者張憲文，蜚聲國際的中國近代史泰斗，南京大學榮譽資深教授，季我努學社榮譽社長，季我努沙龍講演嘉賓。

日本發動九一八事變，悍然對一個主權國家進行武裝入侵，不僅踐踏國際準則，破壞世界和平，而且也打破了西方列強在中國所劃分的勢力範圍和所確立的「利益均沾」的原則，所以事變一發生，各國均作出了反應。因為各國的處境及在華利益不同，各國對華對日政策則參差不一。

9月24日，蘇聯外交人民委員李維諾夫發表聲明：「蘇聯在道義上、精神上、感情上完全同情中國，並願作一切必要的幫助。」10月19日，李維諾夫進一步聲明：「蘇聯所奉行的主義與國際侵略行為是水火不相容的，蘇聯決不允許與帝國主義合作以損害其他國家的利益，蘇聯人民極盼中國從速使用自己巨大的力量，來制裁日本在滿蒙的陰謀。」（《國聞周報》第8卷，第39期。）但蘇聯政府對中國的支持基本上停留在聲援上。由於蘇聯正忙於國內的工業化，其外交政策的重點一直放在防範西方帝國主義列強上，警惕它們將日本這股禍水由滿蒙北引，加之聯共（布）黨內新一輪矛盾正在逐步激化，蘇聯政府在實際行動上採取了中立主義立場，未對中國予以有力支持，亦未對日本進行有效制約。

九一八事變發生，在國際關係格局中，客觀上是對美國在太平洋區域的嚴重挑戰。9月23日，美國國務卿史汀生召見日本駐美大使出淵勝次，委婉指出滿洲事態的責任在日本方面。同時，史汀生三次打電話給英國外相西蒙，想與英國商討辦法，聯合對付日本。（魏宏運主編：《中國現代史稿》，第389頁。）但英國毫無確切表示，美國由此不敢單獨行動。10月8日，日軍空襲錦州，南犯意圖顯露，美英法懼怕日本入侵關內，嚴重損害其在華利益，遂對日本進行了交涉。

10月9日，史汀生在美國總統胡佛召集的會議上指出，美國限制日本的所有條約成了一堆廢紙，提出對日本實行經濟制裁併施加外交壓力。但胡佛認為經濟制裁可能導致美日戰爭，美國地理位置不利，又無英法支持，美國尚未作任何戰爭準備，不同意實行之，僅同意進行外交交涉。11月23日，史汀生命令美國駐日本大使福布斯通知日本政府，若日本進攻錦州，美國政府的忍耐即達到了限度，並將使目前在巴黎召開的國聯理事會為和平所作的努力破裂。（［日］關寬治等著：《滿洲事變》，第337頁。）但由於美國的行動也僅停留在外交壓力上，致使日本無所顧忌。

九一八事變資料圖

華盛頓會議後，英日聯盟解體，但英國仍與日本維繫著若明若暗的夥伴關係，以此為基礎，英國在太平洋地區奉行了一種三重性對日政策：當英國在中國及整個遠東的利益受到或有可能受到日本侵害時，則與日本展開爭奪，並藉助於美國共同制約日本；同時，英國目睹美國的崛起，為確保其在中國及遠東地區的權益，英國常暗中或從側面支持日本，以抗衡美國；英國一直懼怕所謂共產主義的擴張，積極支持日本控制滿蒙地區，特別是在北滿地區，以威脅蘇聯後方，並遏止所謂蘇聯共產主義的南下輸出。本此政策，英國對九一八事變採取了極其圓滑狡詐並聽之任之的態度。英國副外相艾登則明確表示：「中日關於東北三省之糾紛已達30年，英國政府對此問題屢加研究，愈不願冒昧行事。」英國某位內閣成員甚至宣稱：「英國最好保持一個公平坦白之態度，無論對華對日，均不表示同情。」（《國聞周報》第9卷，第37期，第6頁。）

只有當日本南犯錦州、遼西，威逼關內，威脅到英國在華利益時，英國才願與美國一道採取較強硬姿態，但也僅僅停留在這種姿態上。另一個歐洲大國法國出於維護自己在中國及遠東權益的需要和對社會主義蘇聯的敵視，在遠東政策上採取了與英國基本一致的立場。九一八事變後，英國仍出售了大量軍火給日本，法國甚至還給了日本8億法郎的貸款。由英法對日政策所決定，英法控制的國聯對日本侵華也一再妥協退讓，致使國民政府希望通過國聯制止日本侵略的幻想破滅。

九一八事變資料圖

綜觀日本侵華後西方帝國主義列強對日本採取的政策，實質上已形成了美英法集團早期的綏靖政策，中國則成了這個政策的最早犧牲品。早期綏靖政策是帝國主義在遠東矛盾交織演化的結果，也是30年代經濟大危機使西方列強無暇東顧的產物，還是英法遏止所謂蘇聯共產主義擴張的手段。日本則利用這些矛盾，實現了其既定計劃。日本侵佔東北得手後，肆無忌憚地挑起一二八事變，西方列強初嘗姑息養奸之惡果，共同採取了調停行動。

張憲文等：《中國抗日戰爭史·第一卷，抗日持久戰局面的形成》，北京：化學工業出版社，2016年版。

編輯：林小靜

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！