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特朗普對朝「最嚴厲」制裁:難以立竿見影 爭奪半島局勢主導權

美國總統特朗普23日宣布,將對朝鮮實施「史上最重」制裁。美國財政部隨後宣布,針對56個涉朝實體和個人實施制裁,以切斷朝鮮核項目的資金源。

美國財政部在聲明中稱,此次制裁旨在進一步切斷朝鮮規避制裁的「非法渠道」,推行美國對朝「極限施壓」政策。

新華國際連線美國問題專家,為您詳細解讀特朗普的「史上最重」制裁到底有多重?

到底多嚴厲?

中國人民大學國際關係學院副教授刁大明:

美國此次對朝制裁只是延續過去一年來的制裁方式,不太可能起到根本效果。

中國現代國際關係研究院美國所孫成昊:

現在美國的制裁手段往往不僅僅針對朝鮮本身,還以「次級制裁」的方式懲罰「協助」朝鮮貿易的第三方。

這在外交層面將進一步達到孤立朝鮮的目的,這種效果可能可以立即達到。

2月23日,美國財政部長姆努欽在白宮記者會上宣布將對56個涉朝實體和個人實施制裁。新華社發沈霆攝

中國社會科學院亞太與全球戰略研究院副研究員王俊生:

美國去年對朝制裁觸及朝鮮經濟發展基礎,對朝鮮的創匯手段構成衝擊。新一輪制裁主要包括對朝鮮進行海上封鎖和次級制裁。

海上封鎖觸及朝鮮的生命線,可能刺激朝鮮冒險行為;次級制裁有損國際合作,不利於朝鮮半島核問題的解決和地區局勢穩定。


是不是「虛張聲勢」?

孫成昊:

美國對朝制裁再次加碼並沒有超越其對朝「極限施壓」的邏輯,特朗普也並不是第一次暗示將對朝實施軍事打擊。但不能只是把這樣的言論當作特朗普的「虛張聲勢」。

王俊生:

美國總體傾向於和平解決朝核問題,不過特朗普提到所謂「第二階段」,暗示可能對朝動武,國際社會對這種表態不能大意。

為何選擇此時?

刁大明:

現階段,半島局勢因為平昌冬奧會產生緩和跡象,但未必符合美國的要求。

冬殘奧會結束後,韓美將舉行原定2月底開始的「關鍵決斷」、「禿鷲」聯合軍演。半島眼下的局勢轉圜也將因這兩場軍演走向下一個不穩定的階段。

美國希望抓住下一個環節,介入、主導半島局勢走向,從而追求美國自身的絕對安全,實現自己的目標。

2月10日,金與正(左)在青瓦台和韓國總統文在寅(右)握手合影。新華社/朝中社

王俊生:

特朗普政府對朝政策一貫是先施壓後對話,試圖通過所謂「史上最重」制裁警告朝鮮不要在擁核路上一意孤行。

另外,美國也對韓國傳遞信號,即韓國推動南北對話時必須把議題轉移到朝核問題上;如果不能轉移,朝韓關係回落,責任不在美國這邊。


「絕對安全」的安全困境?

刁大明:

朝鮮半島核問題的主要矛盾是美國和朝鮮都追求「絕對安全」:對朝鮮而言,只有擁核才能保證絕對安全,才能不受到來自美國的威脅;對美國而言,美國希望朝鮮從根本上不具備對美國產生威脅的核能力。

2月8日,朝鮮在平壤金日成廣場舉行慶祝朝鮮人民軍建軍70周年閱兵式。新華社/朝中社

2月8日,朝鮮在平壤金日成廣場舉行慶祝朝鮮人民軍建軍70周年閱兵式。新華社/朝中社

絕對安全無法憑藉制裁的方式實現,制裁可以讓特朗普在美國國內對選民有所交代,在一定程度上對朝鮮等相關國家構成壓力,但無法化解朝美之間的安全困境。

-END-

記者:王逸君

編輯:胡若愚 魯豫


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