美國不再是「移民國家」！移民局新版「使命」究竟意味著什麼？

移民

美國移民局（USCIS）於昨晚將其使命聲明（mission statement）進行了更改，對國家的描述作了調整。

原版使命聲明：

美國公民和移民服務局通過向我們的顧客提供準確有用的信息，授予移民和公民權利，促進公民意識和理解以及確保移民體系的完整性，來保證美國作為移民國家的承諾。

新版使命聲明：

美國公民和移民服務局負責管理美國的合法移民體系，通過有效和公平地裁決移民福利要求，同時保護美國民眾，確保家園和尊重我們的價值觀，來維護其合法移民體系的完整性和承諾。

可以看到，移民局將美國作為「移民國家」的描述刪去，稱自己為「管理國家的合法移民體系」的組織。新的宗旨也刪除了「顧客」一詞來指代簽證申請人。

而在致員工的一封信中，美國移民局局長西斯納說，這些變化是一個「直截了當的陳述」，明確界定了移民局在美國合法移民體系中的作用以及我們對美國民眾的承諾。

美國移民局局長西斯納

對於宗旨的修改，美國移民局局長西斯納向媒體給出了以下回復：「

我們對美國民眾的回應——確保有資格獲得移民權益者獲得權益，對於那些不符合資格者，無論因為他們沒有資格或因為試圖通過欺詐獲得資格，不能獲得權益，對我們造成傷害者，將不會被授予權益。因此，我們在新宗旨的引領下開始工作，作為服務機構我們會繼而停止使用「顧客」一詞來描述申請人——以提醒我們一直為美國民眾服務。」

但是，很快就有媒體挖出，這位移除了「移民國家」字樣的移民局局長西斯納，其實也出自於移民家庭。

《華盛頓郵報》曝出西斯納為「移民的兒子」

在去年5月的就職聽證上，他告訴參議院司法委員會：「移民經歷一直是我家庭生活的基本組成部分，我會很自豪能繼承這一遺產。」而西斯納的母親從秘魯移民到美國，岳母則來自中東。西斯納還說，他在西語社區長大，並只對他的孩子們講西班牙語。

「

我的家庭實際上是國家合法移民體系的產物，如果我（的提名）得到確認，這些經歷無疑將反映我作為美國移民局局長所做的一切。」

西斯納曾任美國國土安全部移民政策主任，並且任2016年川普總統競選期間移民議題的關鍵顧問。川普當選總統後，西斯納於去年10月成為該機構局長。

川普自上任以來，就試圖縮緊美國數十年以來的移民政策。就在昨天，移民局還發布了新的政策備忘錄，這項新規旨在防止H-1B工作簽證項目被濫用，並立即生效。該規定提高了H-1B工作簽證的監管要求，規定僱主提供更細緻的證據，證明他們與在第三方工作場所工作的僱員之間是符合工作簽證要求的合法僱傭關係。

川普還計劃在2018年接納不超過45,000名難民。他的前任總統奧巴馬已將2017年的上限設定為11萬人，川普將其降至5萬。 根據美國國務院的最新數據，今年到目前為止，已有約6700名難民入境。

一直以來，至少從1960年開始，美國都是世界上國際移民最多的國家，根據移民政策研究所的數據，2017年有接近五分之一的移民生活在美國。根據美國社區調查，2016年，超過4300萬移民生活在美國，佔美國總人口的13.5%。

第一夫人梅拉尼婭的父母

還有媒體將第一夫人梅拉尼婭的父母的移民背景也挖了出來。美國第一夫人梅拉尼婭父母的律師21日說，梅拉尼婭的父母已經成為美國永久居民。而他們似乎受惠於一項被特朗普稱為「鏈式移民」（chain migration），即親屬移民，並矢言加以終結的制度。

《華盛頓郵報》報道，移民專家說，維克多和阿馬利婭·克尼亞夫斯(Viktor and Amalija Knavs)很可能依靠家庭關係程序拿到綠卡的，正是川普猛批的實行了幾十年的政策為「鏈式移民」，要求終結的帶來家庭團圓的移民方式。

多個移民團體組織對於該變化有不同的看法。

移民政策研究所政策分析師Sarah Pierce在接受我們採訪時表示：

美國移民局更改該機構宗旨反映了這個政府對移民的大方向。 自競選活動開始以來，川普總統已將移民視為對美國就業和安全的威脅，並強調採用主要關注美國人的移民政策的重要性。 在這方面，他沒有把重點放在關注移民權益的問題上。

同樣，美國移民局的新宗旨，將其服務移民的角色輕描淡寫，也不再提到「顧客」，並將美國作為一個「移民國家」的說法刪去。相反的，它強調保衛國家和保護美國民眾。

雖然這符合本屆政府的優先考慮，但不幸的是，移民局作為主導美國移民體系的機構，放棄了美國作為移民國家的真實歷史。

華盛頓民權團體Human Rights First難民保護主任Eleanor Acer的聲明中說：

我們的國家是由移民建立的國家，刪除這種語言並沒有改變這一事實。從語言以及川普總統和他的強硬移民極端分子提出的政策，他們將不惜一切代價阻止移民和難民的醜化和非人化，這些移民和難民往往逃離暴力和迫害，尋求更好的生活。

不過，主張降低移民數量機構NumberUSA主席Chris Chmielenski，則為移民局這一改動鼓掌。

NumbersUSA讚揚USCIS新宗旨，有明確的目標，同時強化保護美國人，確保家園和尊重我們價值觀的需求。每個政府機構都應該記住，它首先為美國民眾和美國民眾的利益服務，很高興看到移民局做到這一點。（原標題：美國不再是"移民國家"！移民局新版"使命"究竟意味著什麼？）

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來源：美國中文網

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