2018年，這些政策將影響化妝品行業

跟著政策走。

文/師姐

2018年的步子已然邁出六分之一，一系列影響化妝品行業的新政策也一一出台。相比去年底青眼微信號《嘻哈2017 | 十大政策》盤點的政策而言，今年新政的覆蓋面更廣，而且釋放出更為精細化的監管方向。

6大類產品將被重點監測

2018年1月5日，國家食品藥品監督管理總局發布《化妝品風險監測工作規程》（下稱「規程」），以進一步規範和加強化妝品風險監測工作。

根據規程，6大類化妝品將被重點監測，包括：可能含有潛在危害因素的產品；流通範圍廣、消費量大的產品；引起化妝品安全事故或受到消費者關注的產品；涉嫌虛假誇大宣傳誤導消費者的產品；根據不良反應監測結果顯示具有潛在風險的產品；技術上無法避免，導致風險物質作為雜質帶入的產品。

以上6大類化妝品的監測總結報告，將直接報送國家食品藥品監督管理總局。

化妝品功效評價制度進入醞釀期

2018年1月24日，中國食品藥品檢定研究院發公告稱，根據國家食葯監總局工作安排，該院組織制定了《化妝品功效宣稱評價指導原則》徵求意見稿，在2月5日之前面向全社會展開意見徵集。

該意見稿指出，化妝品企業需對產品功效宣稱類別進行評價，要求功效宣稱與其證據水平（評價）相一致。除了能直接識別的功效外，特定功效宣稱均應經過相應評價，包括但不限於防晒、美白祛斑、育發、美乳、健美、除臭、抗皺、祛痘、控油、去屑、修復、保濕（＞2小時）功效。

對此，部分業內人士表示「炒概念時代結束，虛假宣傳的企業面臨被淘汰危機」，也有人表示，該意見稿對企業過於嚴苛、存在不少漏洞，落地較為困難。

牙刷將實施進境檢驗檢疫

2018年1月31日，質檢總局海關總署發布《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品目錄（2018年）》調整公告。公告顯示，自2018年3月1日起，我國將對牙刷（海關商品編碼9603210000）實施進境檢驗檢疫。

也就意味著，進口牙刷每次進口時均需要抽樣檢測，並出具檢驗檢疫證明。近年來頻繁發生的牙刷進境被拒及召回事件，或是牙刷實施進境檢驗檢疫的主因。

化妝品分類或更加科學合理

因《化妝品衛生監督條例》對化妝品分類的界定，已不能很好滿足化妝品行業發展需求，1月9日，國家食品藥品監督管理總局公布《化妝品分類規範》（徵求意見稿），嘗試在確保產品質量安全的前提下，建立科學合理的化妝品分類方式，為化妝品行業的規範發展和科學監管提供依據。

據悉，該規範以產品功能宣稱、作用部位、產品劑型和使用人群為依據細化分類，實施編碼原則，實行開放式分類表格設計，可依據行業和科技的發展對分類進行動態增補或調整。

跨境電商零售進口監管過渡期延長

2017年底，商務部發公告稱，將跨境電商零售進口監管過渡期政策再延長一年至2018年底，即繼續對天津、上海、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳、重慶、福州、平潭等10個試點城市（地區）跨境電商零售進口商品暫按照個人物品監管。

另外，2018年1月1日起，這一過渡期政策使用範圍還擴大至合肥、成都、大連、青島、蘇州等5個城市。下一步，經商相關部委將抓緊研究制定跨境電商零售進口監管方案。

出口歐盟的洗護產品嚴格限「硅」

2018年1月18日，國家質檢總局發文公示，歐盟正式對（EC）No1907/2006（即REACH法規）附錄XVII進行修訂，規定水洗化妝品中八甲基環四硅氧烷（D4）和十甲基環五硅氧烷（D5）的含量須小於0.1%，該規定已於1月31日起生效。

據悉，此次法規修訂結束了D4、D5兩種物質長達10年的使用爭議，同時，0.1%含量限制可一定程度制止添加D4、D5的行為，「無D4、D5」將成為國內化妝品企業向歐盟出口水洗化妝品時需要注意的一點。

反不正當競爭法為化妝品行業提供依據

2017年11月4日，《中華人民共和國反不正當競爭法》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議修訂通過，並於2018年1月1日起施行。

法規中明確規定，營業者不能擅自使用與他人有一定影響的企業名稱、商品名稱、包裝、裝潢等相同或者近似的標識，不能披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權利人的商業秘密等行為。有業內人士表示，此法規的施行，進一步將為化妝品行業的規範發展提供依據。

商標審查註冊周期縮短至6個月

根據《工商總局關於深化商標註冊便利化改革切實提高商標註冊效率的意見》（工商標字〔2017〕213號）的要求，商標局決定進一步簡化申請材料、優化相關工作流程，縮短變更、續展審查周期。

自2018年2月9日起，將現有商標變更申請的書審和審查環節合併，4月1日起，將現有商標續展申請的書審和審查環節合併。合併後，以大幅提高審查效率。自2018年4月1日起，商標局將在收到商標變更申請之日起一個月內完成對變更申請的首次審查，6月1日起，在一個月內完成對續展申請的首次審查。

據工商總局局長張茅介紹，2018年底前，商標註冊審查周期有望縮短至6個月。此舉被部分業內人士視作化妝品企業的福音。

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