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中國醫療界不可阻擋的三大新趨勢!

在深圳召開的 「青年醫生論壇」上, 深圳市衛計委醫改辦處長李創直言,當前醫療衛生行業有三大趨勢,必然會推動醫生多點執業、自由執業。

那麼分別是那三大趨勢呢?

一、公立醫院去行政化,去編製化改革,加速人才的流動

2017年7月25日,《關於建立現代醫院管理制度的指導意見》正式下發,文件再次明確將推行管辦分開、政事分開,推進公立醫院治理體系和治理能力現代化。

也就是說,公立醫院的全面去行政化改革已經是箭在弦上。

在去編製化方面,早在2016年7月人社部新聞發言人就已經表態,公立醫院將不再納入編製管理。

在一位業內人士看來,從某種意義上來說,公立醫院不納入編製管理實際上也就是取消了事業單位編製。不過根據我國改革向來求穩的一貫作風,不可能出現全國公立醫院醫務人員一夜之間失去現有編製的情況,而是採取「老人老辦法,新人新辦法」的方式,以減少改革的阻力。

但可以確定的是,附著在現有編製上的一些利益正在被逐步剝離。

相信大家已經注意到了2015初國務院發布的《關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》,但事實上,對於這份文件的重要性,很多人並沒有充分意識到。

可以說,這份文件是迄今為止在解放醫生的道路上最重要的改革文件,因為,這標誌著改革已經開始真正動編製的好處了,而且上去動的就是關鍵的養老金。

眾所周知,有沒有編製在退休後差距最大。同樣是主任醫師,在民營醫院退休一個月能拿3000元左右,但在公立醫院有編製的話,退休金一般在5000元左右。而且差距更大的是,之前很多公立醫院的在編職工根本不需要交養老保險。

但改革後,事業編不需要交養老保險將成為歷史,體制內醫護人員也將被納入到統一的社會保障體系之中。

要知道,目前的醫院事業編已經不再是過去的事業編,而且還將會發生改變。根據事業單位人事改革的精神,就是要建立以崗位管理為核心的人事制度,由醫院根據職責任務按需設崗、按崗聘用、以崗定薪、同崗同酬。

也就是說,編製內外的薪酬差距也將是改革的重點,「同工同酬」雖然目前在一些公立醫院並沒有實現,但隨著改革的推進,這一塊不小的差距將被抹掉,不論是公積金還是職業年金。屆時,編製可能就將淪為雞肋,食之無味,棄之可惜。

所以,不管醫生們是否留戀,編製對於中國醫護來說,都將逐步成為歷史,失去了編製的束縛,對於醫生群體來說,無異於剪掉了一根粗重的鎖鏈,必將促進醫生資源的自由流動,並激發醫生群體的積極性和創造力。

二、國家鼓勵專業技術人員自主創業

《關於支持和鼓勵事業單位專業技術人員創新創業的指導意見》,文件明確提出,支持和鼓勵事業單位專業技術人員兼職創新或者在職創辦企業,並提出了一攬子激勵措施。

事業單位+專業技術人員?醫生群體可不就是典型的鼓勵對象嘛!

鼓勵公立醫院的醫生們兼職或創業,這事兒突然嗎?事實上,早就有前兆和相關配套政策出台了!

根據2017年4月1日實施的新版《醫師執業註冊管理辦法》,將醫師執業地點由過去的「醫療、預防、保健機構」修改為「醫療、預防、保健機構所在地的省級或者縣級行政區劃」,執業醫師的註冊地點為省級行政區劃,執業助理醫師的註冊地點為縣級行政區劃,實現「一次註冊、區域有效」。

這意味著中國醫生已經進入區域註冊制!不僅如此,醫生們還可以申請異地執業。

同樣將於2017年4月1日實施的新版《醫療機構管理條例實施細則》,刪除了第十二條第一款第三項「醫療機構在職、因病退職或者停薪留職的醫務人員不得申請設置醫療機構」的內容,放寬醫療機構申請人條件,在職醫務人員可辦醫療機構。

這意味著體制內醫生不僅可以多點執業,還將有機會一邊在體制內上班,一邊開個診所,或者合夥辦醫院。

為啥要鼓勵醫生們兼職或創業呢?說白了主要有兩大原因,第一、醫生應該是高收入群體,但目前體制內還不太可能實現,因此,讓醫生兼職拿到高薪也是一條出路;第二條就是更宏觀一些了,國家要大力發展醫療健康產業,醫生們如果都還都圈在體制內,社會辦醫咋辦?國家的保增長、調結構、穩就業咋辦?

於是我們看到,在2017年初國家衛生計生委發布的《「十三五」全國衛生計生人才發展規劃》中,明確提出未來將通過破除薪酬限制、可兼職兼薪等措施,提高醫護人員待遇。

此外,2016年底,國家《「健康中國」2030規劃》出爐,更是明確支持醫生集團的發展。

可見,隨著一系列鼓勵醫生創業的利好政策出台,會有越來越多的醫生選擇走向市場。

三、國家支持多元化辦醫,支持民營醫院發展

在中國,社會辦醫一度絕跡,後逐步恢復後,還一度被定為成了「補充」的角色,但在業內人士看來,只要給了社會辦醫足夠的政策支持,放開市場准入,社會辦醫很有可能像台灣地區一樣,實現逆襲,成為醫療界的中流砥柱。

國家會大力支持社會辦醫發展嗎?在2013出台的《國務院關於促進健康服務業發展的若干意見》中,就明確提出了發揮市場在資源配置中的基礎性作用。可見,醫療健康產業,也將大力依靠市場,依靠社會力量。

在經濟新常態時代,醫療健康產業的地位正在大幅度提升,政府放開醫療市場,促進醫療市場化發展的動力十足。

在國家政策的刺激下,越來越多的資本正在加大對民營醫療市場的投資,首富王健林更是近日宣布一擲千億打造高端醫院和連鎖診所!據了解,目前社會辦醫院已經在數量上超過了公立醫院。

這也意味著,未來越來越多的醫護正在選擇到民營醫療機構兼職或全職。

目前上海不少家知名私立醫院都成為了多家醫生集團的臨床基地,一些民營醫院更是試圖打造醫生多點執業開放平台。

「在這幾大趨勢下,再加互聯網醫療的助力,醫生資源的流動已經勢不可擋。目前需要做的是如何引導醫生資源的合理、有序流動,想憑院長一己之力阻擋是擋不住的。」一位業內人士如是說。

來源:「看醫界」


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