黨的領導，引領教育發展 | 教育一年來②

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新時代是奮鬥者的時代，時間是最客觀的見證者。

過去的一年，在以習近平同志為核心的黨中央正確領導下，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，我國教育事業取得了歷史性成就，發生了歷史性變化，總體發展水平已進入世界中上行列。

2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施「十三五」規劃承上啟下的關鍵之年，也是改革開放40周年。在2018年兩會即將到來之際，中國教育報推出「教育一年來·兩會特稿」欄目，

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來吧，跟中教君一起，回望一年來中國教育改革發展的步伐，眺望2018年中國教育新的航向。

黨的領導 引領教育發展

——教育系統加強黨建和作風建設述評

「工作越來越接地氣了，黨員越來越有黨員樣了！」聽到採訪黨建工作，河北保定師範附屬學校黨辦主任楊俊芳不假思索，脫口而出。

電話那頭，楊俊芳正行駛在太行山深處。過去一年，她每周要驅車360公里，往返於保定市區的家和位於太行山區的阜平縣龍泉關學校。改進教育教學管理，提高革命老區辦學水平，她帶領龍泉關學校10多名黨員骨幹投身教育精準扶貧行動。

記者問：「是學校的思路變了，還是上級的要求變了？」

楊俊芳說：「是趨勢。」

沒錯，就是趨勢。在過去的一年裡，在教育系統各處，人們從細微處感受著趨勢帶來的變化，進而參與其中作出更多的改變，最終匯入新時代的大潮。

讓黨組織在校園最深處生長

「2018年，我們的支部活動可不能落了後。」北京師範大學教育學部幾位青年教師在工作午餐上，一路從學術研究聊到組織生活。「現在大家認識到，做學術也得有政治意識。」

一所學校的變化，反映出的是整個高等教育的趨勢。全國高校思想政治工作會議召開一年來，習近平總書記提出的高等教育「為人民服務，為中國共產黨治國理政服務，為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務，為改革開放和社會主義現代化建設服務」日漸深入人心。

趨勢的背後，離不開制度的支撐。針對高校教師和學生兩大主體，去年教育部印發《普通高等學校學生黨建工作標準》和《中共教育部黨組關於加強新形勢下高校教師黨支部建設的意見》，並開展高校黨委工作情況調研，健全完善高校黨委工作運行體制機制，推進高校黨建工作組織化、制度化、具體化。按照中組部要求，教育部黨組印發《關於做好2017年度高校院系級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作的通知》《關於進一步加強高校黨支部書記集中輪訓工作的通知》，推動高校全面學習貫徹黨的十九大精神，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，推動全面從嚴治黨向高校基層延伸。

「2017年，我們學校在海淀區委教育工委組織的民辦教育黨建巡視中名列前茅。」北京市海淀區建華實驗學校校長、黨支部書記譚靜自豪地說。作為辦學成本需要精打細算的民辦學校，該校專門引進了一位管理黨務的副書記。學校的賬是這樣算的——「加強黨建有利於我們提高教育質量，把握社會主義辦學方向。」

一所學校的變化，背後是海淀區由學區管理中心黨總支部主抓民辦學校黨組織組建和管理工作、把民辦教育納入黨建巡視等一系列加強民辦教育黨建工作的有力舉措；是國家從2017年9月1日開始實施的《民辦教育促進法》中寫入了有關民辦學校基層黨建的法條；是教育部會同中組部開展民辦學校、中小學校黨建工作專項督查的推動。

「每位黨員幹部堅持每天學習一小時，每周一次十九大精神學習交流，一年三次民主生活會。黨員活動規範了，領導也重視了！」楊俊芳對此感受深刻。這背後，是中組部、教育部黨組《關於加強中小學校黨的建設工作的意見》出台一年多來，各地中小學校把黨建工作融入學校教育的各領域和全過程的積極探索，是教育部首次就中小學黨建工作舉行全國性會議的引領。

大學、中小學、民辦教育、中外合作辦學……黨建工作的手臂不斷延伸，讓黨組織在校園最深處生長。一個個趨勢匯聚起來，就是十九大提出的「中國特色社會主義制度最大的優勢是中國共產黨領導」，是政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識在教育系統的落地生根，是教育戰線廣大黨員在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，為中國教育鋪就紅色底色的決心。

思想政治建設讓奮進之筆更有力

「為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。」中國共產黨的初心和使命決定了黨建工作不是為建而建，其出發點和落腳點始終是推動國家向前發展、為人民創造美好生活。

晚上7點半，已是萬家燈火，文慧學堂在100多部手機上發出召喚。「板凳！」「沙發！」「報到！」你一言我一語，中國教育報刊社的黨員群熱鬧起來，準備收聽「微黨課」。發生在網路空間的一幕，讓人不由聯想到80年前的延安，那些發生在樹下、田間、戰地的黨員學習。加強思想政治建設，把自己與國家相連，與民族前途命運相連，是中國共產黨黨員穿越時空的永恆主題。

「學起來」「教起來」「傳起來」「研起來」「幹起來」「實起來」，十九大閉幕第二天，教育部黨組書記、部長陳寶生對教育部直屬系統傳達黨的十九大精神時提出的要求，很快成為整個教育系統的行動。以師生喜聞樂見的形式、創新手段和載體，不同崗位、不同學段都在探討，如何讓黨建真正發揮作用，寫好教育的奮進之筆，回應人民群眾對更好教育的追求。

為提升高校師生的思想政治水平，這一年教育部打響了思政教育的攻堅戰，其中黨員師生是骨幹。黨的十九大代表、南京航空航天大學馬克思主義學院黨總支書記徐川的微信公眾號「南航徐川」上，一年有20多萬青年學生「粉絲」提問，他堅持做到48小時內有問必答。十九大剛閉幕，中國人民大學就成立了「學習貫徹黨的十九大精神學生宣講團」，深入學校各基層團支部及周邊社區街道廣泛開展宣講活動。大連理工大學以外國語學院青年教師黨員為中堅力量，走進學生、走進鄉村、走進社區，通過公益活動加深青年教師對黨的了解。天津中德應用技術大學在全校開展學習《習近平的七年知青歲月》大討論活動，引導廣大黨員師生堅定理想信念，勇於擔當作為……

職業院校肩負著高技能人才的輸送，實習階段相對分散，一向是管理的難點。寧波職業技術學院海天學院黨總支探索學生頂崗實習階段與企業黨組織共建，實習人數達到3人及以上的企業建立黨小組，由企業安排黨員擔任組長，實習學生參加學校和企業的「雙重組織生活」，把企業培訓考核結果按30%計入「學生黨員素質考核成績」。目前，已有80%的實習學生黨員納入了校企共管網路。學院的「海天訂單班」在畢業時不僅找到了工作，還有超過50%的學生髮展為黨員，使未來的大國工匠不僅有技能，還有信仰。

立德樹人的改革從教科書開始。2017年9月，蘇州十六中黨員新學期第一次集中學習的內容，正是當年秋季學期開始使用的語文、歷史、道德與法治三科統編教材。這次教材改革被認為是一場為中國學生打下「中國底色」的築基工程——落實社會主義核心價值觀、加強中華傳統文化教育和革命傳統教育，是貫穿三科教材編寫的原則。黨員教師更應該帶頭領會其中要義，將「文化自信」傳遞給未來一代。

以作風建設推進教育改革走向深入

「不能勝任者下、為官不為者下、業績平平者下、矇混過關者下、問題突出者下、廉潔自律『一票否決』者下。」去年，一場教育系統作風大整頓，在中原大地的一個小縣城裡掀起風暴。河南省沈丘縣，面向社會和基層教師開門納諫，收到電子郵件630多件、手機簡訊470多條、郵政信件31件，向教師有償補課、學校辦學經費被擠占截留、項目建設亂象叢生、教師資源配置嚴重失衡等頑疾，開出「動位子、扎籠子、打板子」的三聯藥方。兩個月內問責57人、通報批評28人。

在黨的十九大將「堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執政能力和領導水平」帶向新高潮之際，教育系統神經末梢上的一場手術，不是偶然。打鐵必須自身硬。隨著教育綜合改革的深化，擺在教育部門面前的是一塊塊難啃的硬骨頭，此時非優良純正的作風絕無可能推進，無反腐紅線的保護隨時可能觸礁。

一年來，教育系統全面從嚴治黨向縱深推進。截至2017年6月，先後組建了64個巡視組，分8批次對49所直屬高校和33家直屬單位開展巡視，實現了巡視全覆蓋、巡視監督無死角，完成了黨中央交給的政治任務，兌現了部黨組的政治承諾，為深入推進教育系統全面從嚴治黨、營造風清氣正的政治生態和良好育人環境提供了有力支撐與堅強保障。在被巡視單位幹部群眾中開展的問卷調查顯示，教育巡視工作滿意度達到97.1%。

一次有償補課，一個家長紅包，一批教輔訂購，可能夠不上法律的懲罰，卻事關人民對教育的獲得感。向「微腐敗」宣戰，許多地方教育系統推進全面從嚴治黨向基層延伸。例如，河北省委教育工委、省教育廳在委廳機關及省屬高校開展了「微腐敗」專項整治工作，劍指「以權謀私」「處事不公」「作風不實」和「濫用職權」等四類重點問題。

「結合上級巡視反饋查找的突出問題，立查立改，梳理問題清單20項，及時整頓銷號，建立風險防控制度，加強民主管理和民主監督……」身在河北阜平深山區的楊俊芳見證了專項整治給學校這個最末梢帶來的震動。「我們決心撕開一個『口子』，殺出一條『路子』，堅守教育自信，跳出教育『窪地』。」河南省沈丘縣副縣長、縣教體局黨組書記孫自豪說。

全面從嚴治黨永遠在路上。教育部相關負責人告訴記者，在落實「三嚴三實」要求上，在開展「兩學一做」學習教育中，全國教育系統高舉旗幟，凝心聚力，嚴格要求，積極實踐。廣大幹部師生「四個意識」明顯增強，「四個自信」更加堅定，持續保持穩定局面，成為全社會穩定的「壓艙石」。

來源 | 《中國教育報》2018年2月24日第01版

版式 | 周子涵

責任編輯 | 郭可暢

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