解讀「新《農藥管理條例》」對園林養護行業的影響
解讀「新《農藥管理條例》」
對園林養護行業的影響
日前，北京林業有害生物防控協會會員大會上，協會對到場的300餘位會員宣讀了關於嚴格遵守新《農藥管理條例》（以下簡稱《條例》）倡議書。據悉，新《條例》自2017年6月1日開始實施，其對農藥管理、生產、使用、監管等規定更嚴格，提高了農藥經營者的門檻。
違法行為「零容忍」
新《條例》出台後，引起了各地各級政府與行業組織的高度關注。許多人將之稱為「史上最嚴」農藥管理條例。「最嚴」體現在對於農藥違法行為的零容忍：《條例》首次對農藥使用者設立罰則；採用吊銷證件、違法人員禁業等違法懲罰措施；對於農藥材料登記造假和添加違規成分的生產行為，處罰亦十分嚴厲。
新《條例》中，33種高毒、高殘留的農藥被禁止生產、出售，6種列入國家名錄的農藥被禁止銷售。協會呼籲會員在允許範圍內使用21種相關農藥產品，逐步淘汰高毒、高殘留、高污染的農藥產品。
北京市園林綠化局副局長，北京有害生物防治協會會長蔡寶軍表示，在生態文明建設的巨大浪潮下，北京地區對林業有害生物的防治工作，不僅要有效，更應友好——環境友好。這不僅要求從業者不使用高毒農藥，更是對新型、高效、環保農藥產品的呼喚。
減量用藥
新《條例》明確表示了政府對減量用藥行為的支持：通過推廣生物防治、物理防治、先進施藥器械等措施，逐步減少農藥使用量，要求縣級政府制定並組織實施農藥減量計劃，對實施農藥減量計劃、自願減少農藥使用量的給予鼓勵和扶持。
「工欲善其事，必先利其器」，高效的施藥機械能更精準地控制用藥劑量和次數，有效緩解濫用、多用藥現象。中國農業大學植保機械與施藥技術研究中心教授何雄奎介紹，在果樹一個生長周期內，通常需進行8至15次施藥作業。
「藥劑存在嚴重浪費的現象，對環境造成了許多不必要的損害。」何雄奎團隊研發了一種新型果園噴霧器。研究顯示，基於激光感測器、靜電噴霧技術、風送霧系統的果園噴霧機能節省50%至75%的農藥施用。
此外，減少農藥用量必須與科學的防治理念結合。監測林木有害生物活動情況，把握最佳防治時機同樣能起到「有效減量」的效果。
綠色防控
縱覽新《條例》，許多嚴格的規定主要針對農產品設置。「民以食為天」，果、蔬、谷上的農藥殘留會直接危害人體健康。但我們也要意識到，隨著城市園林面積的擴大，園林植物的養護方式對我們生活環境的影響越來越大，城市對環境友好型養護產品的需求也開始增長。生物、物理防治方法，較傳統農藥治蟲方法效果更好，對環境危害更小，正逐漸引起養護行業關注。
樹榦纏膠帶、圍阻隔網、剪除有蟲枝等人工物理防治方法；懸掛色板、黑光燈、糖醋液、性信息素等利用害蟲趨性誘集成蟲法；「以蟲治蟲」、「以病毒治蟲」、「以菌治蟲」等生物防治方法……自2016年12月北京林業有害生物防控協會成立以來，已開展了多場會員培訓，讓高效環保的養護理念深入人心。
據《中國花卉報》記者了解，負責北京市政園林養護的幾個單位，如北京中農純靜園林科技有限公司等，技術研發組都是十分重要的團隊組成部分，研發技術均以綠色、生態防治為主。純靜園林研發團隊帶頭人郭金鳳更在報告中提到，監測就是防治且重於防治，有害生物監測需要常態化，將蟲災蟲害防於未然。
新《農藥管理條例》修訂點一覽
管 理
1.農業部統一管理：農藥生產管理職責統一規劃農業部。
2.建立農藥召回制度：農藥生產企業發現農藥對農業、林業、人畜安全、農產品質量安塵、生態環境等有嚴重危害或者較大風險時，停止生產、經營、使用，通知上下游主體,向農業部門報告,召回產品並記錄。
登 記
3.取消農藥生產許可證和生產批准文件：過去的農藥生產企業核准改為農藥生產許可。
4.允許轉讓登記資料：新農藥研製者及農藥生產企業可向具有相應生產能力的生產企業轉讓登記資料。但登記證不可轉讓。
5.個人、機構可申請農藥登記：允許新農藥研製者申請農藥登記。
6.取消農藥臨時登記：國內企業經省級農業部門提出申請報農業部；國外企業向農業部申請。農藥登記證有效期5年。
生 產
7.明確生產、經營者主體責任：農藥生產企業、農藥經營者應當對其生產、經營的農藥的安全性、有效性負責，自覺接受政府監管隔閡社會監督。
8.嚴格控制隱形成分添加。
9.農藥生產企業建立原材料進貨記錄製度：原材料進貨記錄應當保存兩年以上。
10.建立農藥廢棄物回收制度：農藥生產企業、農藥經營者應當回收農藥廢棄物。
經 營
11.農藥經營者建立採購台賬和銷售台賬：保存兩年以上。
使 用
12.減量用藥，政策支持：政策支持農藥減量，對自願減量的農藥使用者，給予鼓勵和扶持。
13.強化農藥使用者的義務：不得使用禁用的農藥；不得將劇毒、高毒農藥用於防治衛生蟲,蔬草,瓜果茶葉、菌類、中草藥材的生產,水生植物的病蟲害防治。
14.完善農藥使用記錄製度：農產品生產企業食品和食用農產品倉儲企業。專業化病蟲害防治服務組織和從事農產品生產的農民專業合作社等應當建立農藥使用記錄，農藥使用記錄應當保存2年以上。
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