為防海南「堵局」，就得建座跨海大橋？

拿經濟艙淡季的打折價格，與一票難求時的頭等艙全價比，顯然是不公平的，是在調撥情緒。

滯留在海口的汽車。 圖/視覺中國

文 |劉遠舉

2018年2月25日凌晨，海口市區再次出現濃霧天氣，海口市氣象台發布大霧橙色預警。受大霧天氣影響，能見度低，瓊州海峽再次全線停航，暫停船舶進出港。海口秀英港、新海港、南港港區內外依然有8000餘輛滯留車輛排隊等待過海。

此前，就使得遊客轉向航空，造成了高達上萬的機票價格。有媒體稱之為天價機票。

「天價」機票其實並不天價

實際上，所謂天價，不過是頭等艙的全價票。一萬多的是頭等艙的原價，都是經過政府相關部門核准的，航空公司賺這個錢，是合法合理的。拿經濟艙淡季的打折價格，與一票難求時的頭等艙全價比，顯然是不公平的。

今年春節節後，返程客流激增和霧季影響船舶安全航行，輪渡停航，疊加形成交通壓力，使得人們湧向航空。這種突發的、疊加的峰值需求，已經超出了市場機制能力的範圍。短期內，市場不可能增加航線、機場，來完全滿足這個需求。長期看，市場也無法為這種情況做準備。

至於分散人流、帶薪休假，在短時期內還不能實現。在當下，員工還處於相對弱勢地位，單純按自己意願安排假期也就相對困難。從這個意義上，全國一盤棋的長假制度，是通過全國經濟活動在某種程度上停擺，使得單個企業即使不放假，也無法高效運作，甚至無法運行，從而達成企業給員工放假機會成本最小。

不過，從今年春節的情況來看，很多單位的假期都大大超過了法定假期。這是因為隨著經濟發展，人們的休閑意願增加。這本身是一個符合經濟規律的變化。經濟學認為：工資水平提高，勞動者最初會選擇增加工作時間，以獲得更多收入，隨著工資水平繼續提高，收入的邊際效應遞減，勞動者就會傾向於增加休閑而減少工作時間。這個時候，勞動者相對於資方的談判能力會增強。隨著休假人流在時間上的分散，中國人的旅行體驗會越來越好。

21日晚，海口秀英港附近，志願者一直忙碌著為滯留旅客送水送飯，不時有滯留旅客前來感謝。圖/視覺中國

也有文章在勸導旅客不要盲目出遊，這也沒必要，因為遊客滯留事件，並不是長期總量造成的，而是短期突發事件。北京、上海之間航空市場有長期的巨大流量，但市場供給沒問題。

某種程度上，海南遊客的滯留，恰好是因為淡季時人還不夠多。

跨海大橋經濟性存疑

瓊州海峽的跨海大橋與隧道，多年以來，一直在討論中，此次遊客滯留事件，把這個話題再度推成輿論熱點。大型工程涉及國土安全、生態保護、經濟發展等綜合考量，瓊州海峽跨海大橋的經濟性確有存疑之處。

從滿足旅遊的角度來說，海底隧道或者大橋是可以不建的。因為旅遊季節性極強，特別是當下中國長假制度下，更是如此。巨額投資的大橋、隧道在淡季運營效率不足，顯然是不經濟的。所以，最終還有待進一步解放思想，加強海南改革的力度與深度，大膽突破，才能進一步把海南打造成國際性、常年性的旅遊目的地，淡季不淡，修橋修隧道，才能在經濟上可行。從這個意義上，不是旅客去多了才造成現在的現象，反而是旅客不夠多。

在經濟視角之外，遊客滯留還有其他層面的問題。既然是市場機制範圍之外的事，那麼自然需要依靠市場之外的力量。首先是依靠現代技術做事前的防備，把人流、天氣情況綜合起來，預警、提示遊客。當然，更重要的是突發情形下，政府在市場之外積極行事。此次，海南海事局與海口市政府成立臨時指揮部，及時對從海南各地不斷湧來的客、貨車進行分流疏港，甚至與湛江海事局加強協同協作，協調進出港船舶的放行和監管，優先安排客滾船進出港，確保旅客安全過峽。

不過，何時發揮市場之外的力量，這個限度定在哪裡，需要討論。顯然，為了出行的遊客不堵車，就把財政資金用來修跨海大橋，或者用國家的錢來為遊客渡海付費，也是不公平的。

所以，平心而論，並不是所有問題都一定有解決之道，一定應該解決。有些時候，遇上了遊客出遊遭遇堵車之類的事件，只能是放寬心態，保持素質。

劉遠舉（上海金融與法律研究院研究員）

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