王文：「債權帝國主義論」不值一駁

當「一帶一路」倡議逐漸獲得越來越多人的認可與接受時，一些外國學者卻頻頻創造新詞進行抹黑。近期，一種冠以「中國債權帝國主義」的論調逐漸在國際場合流傳起來，筆者曾數次在國際場合聽到類似邏輯與對中國的相關懷疑。

這個概念源自去年年底印度學者發布的一篇評論文章，勾勒中國借用主權債務強迫他國「臣服」的「帝國主義形象」，構陷中國正在使「從阿根廷到納米比亞再到寮國等多國陷入債務陷阱」，迫使這些國家為避免債務違約，痛苦地選擇讓中國控制本國資源，並喪失本國主權。文章最終得出的結論是，「一帶一路」本質上是一個旨在實現神話般中國帝國主義的野心計劃。

「債權帝國主義論」很精準地迎合了國際社會一些人的想像：中國雖沒有重複西方列強的殖民主義道路，卻在以新的方式塑造著國際霸權。可以想像，類似論調會加劇「一帶一路」沿線國家對中國的猜忌，干擾相關項目，尤其是那些以開發性金融為主要操作方式的大項目的推進順暢度，甚至有可能會升級為下一輪「中國威脅論」的主要邏輯。

「債權帝國主義」說法的核心論據是，以歐盟國家的「債務警戒線」來衡量「一帶一路」國家的債務狀態，進而批判中國利用重債對窮國謀利。事實上，這種標準不適用於新興經濟體與高速增長的發展中國家。

以近年來經濟增速穩定在7%左右的斯里蘭卡為例，中國貸款建設漢班托塔將使斯里蘭卡經濟如虎添翼。中國企業憑藉成熟的建設經驗、技術、資金獲得漢班托塔港項目，所獲得的99年土地租期也屬於斯里蘭卡針對全球企業的一般通則。斯里蘭卡經濟在償還債務並保持可持續性發展方面不成問題。應該說，該項目恰恰是「一帶一路」各國優勢互補、共同發展的例證。

可見，對「一帶一路」精耕細作，不能只是在對具體重大項目前期評估、中期驗收與後期運營上的精耕細作，還需要對項目所涉及的地緣政治、經濟效應、債務可持續、社會融洽度等綜合變數進行更加精細的評估與輿論的預先引導。

另一方面，「債權帝國主義」論調也在反向提醒國人，要增加對「一帶一路」具體項目，尤其是那些重大工程的透明度。如果有較透明的投資規劃與財務預期，不僅對中國投資者會有促進作用，而且對國際社會的輿論猜測同樣也是一種有力的回應，並將極大推進中國發展模式的吸引力與可借鑒性。

此外，面對「債權帝國主義」等看似精準、實則拙劣的諸多抹黑中傷，中國推進「一帶一路」建設勢必要做好打持久戰、攻堅戰的心理準備與戰略安排。

第一，要以建設「百年工程」的持久耐力推進「一帶一路」。「一帶一路」具有長期性，與「中國」這個國家品牌的美譽度密切相關。誠如中華民族偉大復興是一項「百年工程」，「一帶一路」也要放眼長遠。目前中國人投資參與的那些「一帶一路」工程與項目，會在未來接受當地國民的評判。而這些評判的好壞將直接建構未來中國的口碑。只有真正造福於當地，出現一個又一個中國人造的「百年工程」，那些當下所謂欠的「債務」才會被當地人視為值得。

第二，要以打造「經典案例」的攻堅精神推進「一帶一路」。做好「一帶一路」旗艦項目，將會產生事實勝於雄辯的有效輿論引導作用。粗放化的貪多求全不是當下「一帶一路」的要務，而是需要精細化地聚焦。比如對於中巴經濟走廊、埃及蘇伊士經貿合作區等項目，要結合政產學研團隊作戰力量建好，形成示範標杆效應，潤物細無聲地影響國際輿論。

第三，要以「先易後難」的工作節奏推進「一帶一路」。推進「一帶一路」積極態度代表著中國參與全球治理的進取心，但不能形成中國是在上門推銷或兜售的國際印象。送上門的東西往往不好，這是人之常情的想法。但過去4年多已充分證明「一帶一路」是中國人向國際社會提供的優質公共產品，中國應有充分自信，若有興趣與中國合作，中國很樂意;若不願意或不理解，中國也不強求。(作者是中國人民大學重陽金融研究院執行院長)

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