京津冀協同發展四周年！濱海新區在實踐中交上協同答卷
東方風來滿眼春，山河萬里起宏圖。
京津冀協同發展「總動員令」，已經發出整整四年。發軔於春天的故事，成為21.6萬平方公里土地上最火熱的實踐，為三地開啟了意義深遠的嶄新航程。
黨的十九大報告提出「以疏解北京非首都功能為『牛鼻子』推動京津冀協同發展，高起點規劃、高標準建設雄安新區」，為深入實施京津冀協同發展戰略指明了前進方向、提供了根本遵循。
功能承接
2017年年初，天津制定了關於積極承接非首都功能指導意見，建立對接產業、重點承接平台、重點對接項目「三級清單」，統籌推動天津各區與北京各區有效對接，著力構建以濱海新區戰略合作功能區為綜合承載平台、寶坻中關村科技城等若干專業承載平台為框架的「1+16」承接格局。
其中，「1」是天津濱海新區，也是《京津冀協同發展規劃綱要》中明確的「4+N」功能承接平台中的戰略合作功能區，重點包括天津濱海—中關村科技園、臨港經濟區高端裝備製造產業基地等多個載體，是綜合承載平台。「16」是除去濱海新區以外的天津15個區的16個重點承接平台，包括寶坻中關村科技園、靜海團泊健康產業園、津南高研園等。
同時，天津不斷推進重點平台建設。天津濱海—中關村科技園發展迅速，百度（濱海）創新中心、京東（濱海）雲創空間、深之藍等一批創新項目落地園區。未來科技城起步區一期基礎設施完工，京津兩市政府成立京津合作示範區建設協調工作領導小組，統籌推進園區規劃建設。
從2016年設立之初，天津濱海—中關村科技園就將互聯網和生物醫藥作為目標，圍繞中關村最強的兩大方向進行產業導入，將中關村這棵大樹的藤蔓延伸到濱海新區，重點為落戶企業打造協同發展的產業共生環境。作為中關村在全國1區16園中最特殊的一個，天津濱海—中關村科技園由京津兩市共建共管共運營，集納兩市優勢資源和政策疊加，實現了高效運行。掛牌以來天津濱海—中關村科技園共吸引落戶企業396家，註冊資本金68.5億元，其中1/4左右企業來自北京。
前不久，在天津濱海—中關村科技園總部基地東區1號樓，來自北京中關村的威努特技術有限公司正式入駐這座2000多平方米的辦公區。作為一家專註於工業控制和信息安全領域的國家級高新技術企業，天津濱海—中關村科技園將成為他們施展拳腳的新坐標。
「我們來到這考察的當天就決定要落戶，當月就開始工商註冊手續，天津濱海—中關村在京津冀這個大的概念下給了我們很多的政策扶持，包括環境非常好的辦公條件和優勢明顯的稅收優惠政策。」威努特天津公司負責人楊璐告訴記者，「天津有很好的高校基礎，我們是一個高端人才聚集的行業，需要大量的人才儲備，在天津的人才運營成本將比北京整體下降約40%，此外，園區管委會在落戶期間就已經幫我們申請了科委的一些專項扶持基金，目前第一筆資金已經到賬。」
企業要發展，關注的不僅是眼前的政策，更是長遠的穩定發展，像威努特這樣的企業從研發、生產到售後每一個環節都缺一不可。楊璐表示，今年公司準備將研發中心、技術服務中心和生產中心三大核心板塊全都轉移到天津，實現企業高效運轉、員工生活穩定、快速響應客戶的三大目標，這些都是京津兩市在疏解與承接的產業協同中給企業帶來的新機遇。「天津是中國北方最大的港口城市，我們很多設備的原材料都是從天津上岸，原來生產一套產品可能需要一個月，現在兩周時間就能從採購到成品完成，毗鄰港口能更快地響應用戶；此外，天津是老工業基地，在轉型過程中天津吸納了一大批高端製造企業，它們也是我們的潛在用戶，公司的產品能在距離原材料和用戶這麼近的地方去試驗、完善、改進，使得產品能更好地服務全國，2017年，公司的銷售額是5000多萬元，2018年將力爭達到1.2億元。」
「創新機制體制正是園區發展的內生動力。」天津濱海—中關村科技園運營服務有限公司總經理鄭毅說，「天津濱海新區區長和北京中關村管委會主任是我們園區的雙主任，這體現了高層的互通、互認，決策機制上效率大大提高，這樣的政策突破使北京和天津的優勢疊加，形成政策的窪地、價值的高地，適合天津濱海—中關村科技園發展的政策紛紛落地，包括人才落戶、企業稅收、創業成本，還有一些上市公司、掛牌企業的獎勵激勵，這些政策目前非常適合天津濱海—中關村科技園產業聚集和園區發展。」
錯位發展、互為補充，京津兩市要實現強強聯手、無縫對接，就要以真功夫、下大力氣，做優做強天津濱海—中關村科技園。近期，京津兩市在共同支持科技園發展上更是緊鑼密鼓地制定措施，共同遞交了設立中關村人才引進綠色通道，增強兩市社保互認等創新政策，全方位在京津冀協同發展上為產業協同上打好基礎，實現園區設立的既定目標：一年打基礎、三年出形象、五年大發展。
天津濱海—中關村科技園執行主任單澤峰說：首先，我們將出台專項政策《中關村—濱海新區八條》，圍繞著怎麼把北京的人才、科技力量、企業引進來，提供更加完善的科技、金融、人才、落戶政策的，為北京企業提供全方位服務，我們要和北京中關村加大產業互動，原汁原味引進中關村目前最先進的發展理念，把整個研發鏈繼續拉長，把一些小試、中試通通落戶；另一方面，我們要做好配套，由北京中關村和濱海新區共同投資成立濱海中關村產業發展基金，通過政府主導基金的先期投入帶動社會資本共同支持企業創新發展。
以天津濱海—中關村科技園為龍頭，天津眾多區域的北京非首都功能承接工作也在緊鑼密鼓地進行。
去年底，來自北京的聯想創投總部在天津空港經濟區正式落地運營，「聯想創投」「聯想雲」「聯想新視界」三個項目公司在空港融和廣場同時揭牌。
聯想集團高級副總裁兼聯想創投總裁賀志強表示，隨著京津冀協同發展的不斷深入，天津在人才、交通、教育、醫療等各個方面擁有天然的優勢，聯想創投系的子公司聯想雲落戶天津，將抓住產業互聯網的機會，進一步推動京津兩地智能互聯網的發展。聯想集團副總裁兼聯想雲CEO尉偉東表示，天津新辦公區的落成，是聯想雲拓展版圖的重要一步，將為聯想雲的發展提供新動力，未來聯想雲將與天津空港開展縱深合作，共同開啟嶄新未來。
截至目前，聯想創投集團及旗下多個業務已在天津空港相繼落戶並就雙方合作協議達成基本共識。聯想創投總部項目作為聯想集團第三個二級總部，累計總投資超過50億元，主要包括基金管理公司、基金企業及聯想雲、聯想新視界、聯想智慧醫療等各項目子公司，目前入區辦公員工人數約200人。
交通一體
鐵路交通化
對於三地居民來講，許多積攢多年的「行路難題」得到了破解：隨著津圍公路北二線公路、京秦高速天津段建成通車，京津冀間更多的路網省際介面路已經或正在被打通；天津至北京30分鐘、天津至保定1小時、北京至天津濱海新區1小時以內，「軌道上的京津冀」正逐步實現著京津冀協同發展交通一體化規劃展現的圖景──京津石中心城區與新城、衛星城之間1小時通勤圈、京津保唐1小時交通圈，相鄰城市間基本實現1.5小時通達。
2016年，王曉磊供職的零氪科技公司，看中了天津開發區優質的營商環境、便捷的交通條件，從北京遷至泰達。作為公司骨幹，王曉磊也由此開始了從兩地間的奔波。「京津城際列車一直通到濱海新區，下車出站步行就能到達于家堡火車站旁的辦公地點，真正實現了『公交化』，讓我的『雙城』生活變成了『同城』。」
津冀港口「牽手」
2月16日、17日，天津港聯盟國際集裝箱碼頭一派繁忙：700餘個進口標準集裝箱的貨物分別搭乘「新隆運28」「鴨綠江」兩條貨輪由這裡駛向京唐港。春節雖至，但這些往來於天津港與河北省各港口之間的環渤海內支線貨輪，並未因今年的春節假期而停航。
「在津冀港口協同發展的推動下，經天津港海運中轉進出的河北省外貿貨物數量正穩步增長，這主要得益於京津冀協同發展國家戰略的不斷深化推進。」中國天津外輪代理有限公司內支線部經理孫健感觸頗深，春節期間，天津港與京唐港之間的環渤海內支線貨輪運行6個航次，大約可完成近3500個標準箱的運輸量。
推動津冀港口協同發展，加快建設現代化的津冀港口群，是京津冀協同發展國家戰略的重要組成部分。
一方面，充分發揮天津港國際集裝箱樞紐港作用，天津港集團公司開通了天津至秦皇島、京唐、曹妃甸、黃驊等港口多條定期環渤海內支線，共投入運營船舶11條，每月航班達到80至90艘次。2017年完成集裝箱吞吐量超過90萬標準箱，較2013年增長54萬標準箱，基本形成了以天津港為中心，以河北港口為兩翼，功能互補、暢通高效的海上集裝箱支線運輸網路。另一方面，積極拓展服務京冀的內陸物流網路，分別建立朝陽、平谷、石家莊、張家口、保定、衡水、勝芳、豐潤、邢台、邯鄲等10個內陸無水港，形成了「2+8」的物流網路體系，有效吸引了京冀地區貨源集聚。2017年完成操作量26.3萬標準箱，實現了同比6.8%的穩定增長，為服務促進首都經濟圈發展發揮了重要作用。
更重要的是，以資本運作為紐帶，天津港集團公司率先推動了多個津冀兩地港口合資合作項目取得新進展。與河北港口集團各出資50%、共計20億元人民幣成立了渤海津冀港口投資發展有限公司，並以合資公司為平台，完成了黃驊港3#4#多用途碼頭股權收購工作，力促津冀國際集裝箱碼頭掛牌運營；與唐山港集團合資成立津唐國際集裝箱碼頭公司，實現兩港間集裝箱資源統籌和航線共享；與滄州港務集團簽署合作框架協議；與唐山曹妃甸綜合保稅區港務有限公司簽署《關於港口和航線的合作框架協議書》等等。兩地港口也逐步推進著，由競爭走向競合的重大轉變。
城市候機樓 覆蓋京津冀
歲末年初的一組數據，成為過去一年天津機場助力京津冀民航協同發展的精彩註腳──2017年全年北京地區來天津機場乘坐國際旅遊航班旅客達80萬人次；設立於首都機場T3航站樓的「京津冀民航協同發展諮詢服務櫃檯」全年為80.6萬人次提供服務；20座城市候機樓全年共接待旅客42.7萬人次；天津機場2條省際客運班線全年運送旅客6.4萬人次。
在北京工作的台灣人簡先生，自從幾年前嘗試過空鐵聯運「經津出京」後，就成了天津機場的常客：「從天津飛回台灣價格合適，空鐵聯運也便捷。」
對於天津機場來說，這裡的疏解功能愈加顯著。機場交通中心實現了各種交通方式的無縫接駁，形成覆蓋京津冀區域及天津全市域的地面交通1小時行程圈，再通過津秦客專、津保客專等鐵路網，機場腹地可擴大至100公里服務圈。由20座城市候機樓打造的城市候機樓群，已將天津機場的腹地延伸至京津冀遼魯等五省市。
去年年底，民航局發展計劃司司長王長益就曾表示，京津冀各個機場定位明確，相互合作協同發展，京津冀地區機場2017年實現了統一運營管理，區域機場協同作用日益明顯，航線網路結構進一步優化。
也是在去年，天津貨運航空有限公司獲批籌建，計劃五年內機隊規模達到100架；航空物流園區和大通關基地建設進展順利，這都將對天津機場打造中國國際航空物流中心起到關鍵作用。今年，天津機場將進一步著眼樞紐中心建設，實現有質有量發展；聚焦區域樞紐機場和中國國際航空物流中心建設，深度打造進出北京的「第二空中通道」。
來源：天津日報、北京日報
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