中國精英青訓大思考Ⅳ：青訓文件多次下發形同虛設

體壇周報記者馬德興報道

中國傳統新春佳節之前，由中國足協主辦的2018年全國男足青少年各年齡段錦標賽已全部結束。而春節過後，新賽季中超、中甲聯賽也很快就將全面展開。去年底，當中國足協官方發布的最新職業俱樂部准入規程時，曾對職業俱樂部的梯隊建設有明確要求，當時普遍反應很好，甚至認為中國足球「有希望了」。然而，這些年來，「青訓」口號震天響，儘管眾多俱樂部對於青少年梯隊建設日趨重視，但真正的效果似乎未必讓外界所設想的那樣。

越來越多的人都已經意識到，青少年球員培養對中國足球的重要性。從2017年初開始，中國足球突然出台的「U23政策」，到即將展開的新賽季國內比賽中加大年輕球員出場力度、強制性實施「3+3」政策(即一隊3名外援出場時必須要有3名U23球員出場)，儘管外界一致持反對意見，但從本意和出發點來說，依然還是希望加強本土球員的培養。也正因為此，去年底中國足協發布的准入規程中對梯隊有更進一步的要求之後，外界一致喊好。只是，類似的規定，中國足球步入職業化之後就從來沒有缺少過。

早在1994年職業聯賽出台前，中國足協對於各地方俱樂部就已經提出了梯隊建設要求，當時要求是各俱樂部要有兩支隊伍。但職業化初期，外界更多地將注意力集中在聯賽本身上，無暇顧及梯隊問題。

2000年4月份，中國足協在秦皇島召開全國青少年足球工作會議，這應該說是職業化之後規模最大的一次青少年足球會議。會上，中國足協就再一次明確提出：「參加甲級(甲A、甲B)聯賽的俱樂部除了一線隊外，還必須建設二、三、四線隊後備梯隊。」

在2004年中超聯賽啟動前，中國足協在2002年11月份頒布了《中超足球俱樂部標準》，一共有18條(俗稱「中超18條」)。其中，第九條明確規定：「俱樂部必須擁有具全部產權的一支參加職業聯賽的球隊、一支U19球隊、一支U17球隊、一支U15球隊。俱樂部保證青少年運動員完成九年義務教育。」

這麼多年來，中國的職業聯賽圍繞著「梯隊」的文件一個接一個，實際效果又如何？以2013年為例，當時中國足協組織了四個年齡段【即U19(95-96年齡段)、U17(97-98年齡段)、U15(99-00年齡段)以及U12(2001年齡段)】的全國青少年男足錦標賽和聯賽。如果16家中超俱樂部和16家中甲俱樂部都有各自完善的梯隊，則隊伍至少應該是128支隊伍。假設再加上各個地方省市體育局、足協等自行組織的不同年齡段隊伍，類似珂締緣、北京三高等社會民間性質的俱樂部，還有各種性質的學校隊伍，全國擁有超過200支各個年齡段的精英系列隊伍應該不會有任何問題。

現實情況是：2013年，全國參加四個年齡段的隊伍總共只有129支隊伍。其中，中超16傢俱樂部各個年齡段一共40支隊伍(滿額為64支、滿額率為62.4％)，中甲16傢俱樂部一共7支隊伍(滿額為64支、10.94％)。如果當年就嚴格執行相關規定，則當年達標的中超球會就只有7傢俱樂部、中甲則只有1傢俱樂部。換而言之，在32家中超、中甲俱樂部中，符合標準的也就只有8傢俱樂部！

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