如何正確評估歐盟的實力？

關於對歐盟軟實力的評價。歐盟國家的一些學者偏重於價值觀評價，民主、平等、自由、福利社會被視為這些價值觀的集中體現，歐盟也因此被這些學者視為「價值共同體」，稱福利國家是一種典範。而有些歐洲學者則強調歐盟的「既有法規」，認為這是歐盟的「核心成就」，有的還主張將歐盟的國際身份定義為「規範性強權」，即用規則、價值觀及觀念規範世界政治與經濟。更為引人關注的是，有歐洲夢色彩的學者已經並不限於歐盟治理的概念，還提出了全球治理的概念，表現出他們對歐盟軟實力的自信和優越感。與歐洲學者有所不同，中國學者對歐盟軟實力的認定和評價更多地偏重於制度建設和歐盟治理，特別是和區域一體化有關的制度建設以及如何提升歐盟軟實力在國際政治舞台的影響力等方面。軟實力關鍵不是在「軟」，而在實力。站在歐盟形成發展的歷史高度來思考歐盟軟實力，可以認為，歐盟軟實力是在主權國家和超國家機構不斷互動的相互融合中形成的，是歷史與現實的融合。也就是說，歐盟軟實力是以往歐洲一體化進程的繼承和集成。從價值觀層面上看，歐盟的價值觀對改變戰後資本主義世界的面貌是有深刻影響的。尤爾根哈·哈貝馬斯和雅克·德里達等學者指出：「在全球資本主義馴服方面，歐洲在社會正義所建立的標準，必將成為未來政治努力的標杆。」對此表述，不能簡單地將其視為西方的傲慢和自以為是，而是對戰後歐洲社會發展的一種比較客觀的肯定。戰後出現的瑞典模式、德國模式都是產生廣泛影響的模式，其中就蘊含了歐盟倡導的價值觀。從制度層面上看，通過從《羅馬條約》到《馬斯特里赫特條約》再到《里斯本條約》等，以制度建設的方式，將歐洲一體化的水平一步一步推向更高，從長時期能保持和平和戰後經濟繁榮的角度看，歐盟的制度創新改變了歐洲的面貌。歐洲著名學者甚至把歐盟的「不依賴於平衡」、「不強調主權」、「不強調內政和外交之分」的變化稱之為後現代世界特徵，並認為歐洲的後現代性帶來的最大益處就是安全性[6]。歐盟的制度創新和國家間治理水平的確是走在西方國家前列的。

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