100餘份珍貴史料、30位親歷者口述，全國首塊土地批租為何在上海？
原標題：100餘份珍貴史料、30位親歷者口述，全國首塊土地批租為何在上海？
文章來源：文匯
| 100餘份珍貴史料、30位親歷者口述，全國首塊土地批租為何在上海？ |
1988年6月30日，上海市公證處為投標箱封箱。
1988年，伴隨上海虹橋26號地塊批租試點成功，中國土地使用制度改革正式拉開了序幕。這是改革開放進程中的一件大事，但相關細節鮮有人知。中共上海市委黨史研究室歷時三年，對當年的30餘位親歷者進行採訪，首次全面解密了這段歷史。今天上午，由中共上海市委黨史研究室主編、上海人民出版社出版的《破冰：上海土地批租親歷者說》在上海城市酒店舉行出版座談會暨首發式。
《破冰：上海土地批租親歷者說》封面
今年是中國改革開放40周年，也是上海第一個面向國際招標的地塊發標30年。黨的十一屆三中全會召開後，如何按照中央重大決策部署，走出改造、振興上海新路，是上海面臨的艱巨任務。從1985年起，在深刻領會中央精神的基礎上，上海市委、市政府通過廣泛調研，決定從制約全市經濟發展最突出、最緊要的問題——地方財政捉襟見肘入手，在全國率先推進土地使用制度改革，積極探索以城市國有土地按規劃有限年期批租的新模式，取代長期實行的無償、無限期、無流通使用的行政劃撥單軌制模式。
《文匯報》1988年關於虹橋26號地塊公布國際招標日期的報道。
為確保土地批租規範合法，符合國際慣例，市委、市政府又成立了上海市土地批租領導小組，借鑒香港做法，研究出租土地使用權的試行辦法，最終於1988年8月8日通過國際招標，成功轉讓虹橋經濟技術開發區26號地塊。這在海內外引起強烈震動，釋放出推進改革開放的堅強意志和決心。上海由此成為改革開放後內地第一個按照國際標準開展土地批租的城市，拉開了中國土地使用制度改革的序幕。
1988年8月8日舉行的虹橋26號地塊土地出讓簽約儀式。
由於此項改革在當時涉及諸多思想觀念、理論和法律問題，為確保試點工作能順利進行，整個決策和實施過程長期鮮為人知。中共上海市委黨史研究室歷時三年，對當年參與上海土地使用制度改革試點的30餘位決策者、實踐者、參與者，逐一進行了口述採訪，並從相關渠道徵集到100餘份珍貴史料，努力還原這段鮮活的歷史。該成果最終結集為《破冰——上海土地批租親歷者說》一書，由上海人民出版社正式出版。這也是上海土地批租改革試點這件在中國改革開放40年進程中具有重要歷史意義事件的首次全面披露。
座談會上，來自滬港兩地當年參加上海土地批租試點的參與者，從不同的角度回顧了這一歷史。與會嘉賓認為，《破冰——上海土地批租親歷者說》的出版，是上海黨史系統為慶祝改革開放40周年獻上的厚禮，在新時代的更高起點上回望歷史，將為今天和未來的發展提供不竭的精神動力和歷史智慧。座談會上，原上海市土地批租辦副主任王安德還向中共上海市委黨史研究室捐贈了一批由他精心保存20多年的當年上海土地批租的珍貴歷史資料。
虹橋26號地塊土地使用權有償轉讓試點工作方案（第五稿）首頁影印件。
據悉，中共上海市委黨史研究室還將陸續推出一系列上海改革開放口述史，以真實記錄、多方位呈現上海改革開放40年的輝煌歷程。
鏈接：上海市土地使用制度改革試點工作大事記
1986年12月15日 市土地批租領導小組召開第一次會議。
1987年12月15日 國務院辦公廳來電通知同意上海市發布《上海市土地使用權有償轉讓辦法》和開展土地使用權有償轉讓試點。
1988年3月22日 上海市舉行土地使用權有償出讓發標大會，滬港兩地同時向全球發放虹橋經濟技術開發區第26號地塊土地使用權有償出讓國際招標書。
1988年3月22日，上海市土地管理局首次舉行土地使用權有償轉讓發標會，75家國外客商及港商代表和162家國內企業參加。
1988年7月2日至6日 虹橋經濟技術開發區第26號地塊土地使用權有償出讓開標、評標、決標。
1988年8月8日 虹橋經濟技術開發區第26號地塊土地使用權有償出讓合同簽約儀式舉行。
1988年10月12日 上海市人民政府批准發布《上海市土地使用權有償轉讓房地產登記實施細則》《上海市土地使用權有償轉讓公證實施細則》《上海市土地使用權有償轉讓委託律師代理的若干規定》《上海市土地使用權有償轉讓房產經營管理實施細則》。
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