因為環保要求，唐山市鋼企限制生產可能會再持續 244 天

上周五，唐山市公布了《唐山市鋼鐵行業2018年非採暖季錯峰生產方案》（徵求意見稿），這份意見稿要求全市鋼鐵企業實施非採暖季限制生產，執行時間為 3 月 16 日至 11 月14 日，共 244 天。

其中唐山大中鋼廠所在的主城區限產比例為 15% ,其他周邊地區限產 10%，但依據氣象條件這個比例還會進行調節。同時 2018 年唐山市計劃限制生產總量為 987.5 萬噸，將逐月按配額落實到各大鋼廠。

採暖季一般為 11 月 15 日到次年 3 月 15 日左右結束。按本次意見稿規劃的時間，意味著唐山市將全年進行限產。這在鋼鐵行業是第一次發生。

通常採暖季內大量燒煤會導致空氣污染嚴重加劇。以 2016 年北京為例，當年 12 月，北京沒有一天達到「優」，污染的天數為 18 天。11月到 12月，京津冀地區總共發生了七次持續性中到重度霧霾，比 2015 年同期偏多兩次。

為了減少空氣污染，平時排污量較大的鋼鐵企業都會在取暖季進行限產減排。根據統計2016 年唐山市限產累計達到兩個月。但從去年開始，河北省治理污染力度加大，限產的時間也明顯變長。

2017 年 8 月，環保部等 10 部委和京津冀 6 省市政府聯合出台的《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，該方案明確要求河北省石家莊、唐山、邯鄲、安陽等重點城市，採暖季鋼鐵產能限產 50%。時間從 11 月 15 日左右開始，到 2018 年的 3 月 15 日，為期 4 個月。

僅在 2 個月後，唐山市政府決定將唐山市鋼鐵企業限產再提前至 10 月 12 日。同時焦化企業已經在 10 月 1 日啟動了限產。

而在上周有消息稱，河北全省採暖季鋼鐵限產停止日期會進一步推遲。河北省政府不得不進行澄清稱，還是按原先計划進行限產。但幾天後，唐山市政府就公布延長限產意見稿。

唐山市是中國鋼鐵產量最集中的城市，2017 年唐山市鋼鐵行業粗鋼總產量9120 萬噸。當年中國粗鋼總產量 8.32 億噸，也就是說光唐山市的鋼鐵產量就約佔全國總產量的 11%。截至 2017 年底，唐山市鋼鐵行業總產能約 1.16 億噸。

本次意見稿中規定的 987.5 萬噸限產規模約佔唐山鋼鐵業全年總產量的 10% 以上，財新網的統計數據顯示，如果 2018 年採暖季還按去年限產規模執行，今年唐山全年鋼鐵限產規模將高達 2800 萬噸，佔全市 2017 年粗鋼總產量的近 30%。

2017 年至今鋼胚價格走勢，來源：中國鋼鐵網

限產對全國鋼材市場的供需和價格已經造成一定影響。商品數據顯示，去年鋼坯價格從 2017 年 4 月的 2720 元/噸已經一路漲到目前 3740 元/噸。在上周五，唐山限產的消息出來之後，周末兩天內唐山市鋼坯價格累計上漲了 110 元/噸。

為了解決京津冀地區環境污染問題，去年多項來自政府的行政命令下達。其中包括淘汰燃煤鍋爐和燃煤動力，讓原來燃煤取暖的居民更換天然氣，控制機動車數量和城市人口數量等措施。

效果是明顯的，北京市去年的空氣狀況的確有所好轉。根據北京環保局 1 月 3 日在 2017 年全年空氣質量新聞通報會上給出的數據，2017 年北京空氣優良的天數為 226 天，比 2016 年 增加了 28 天；重污染日 23 天，比 2016 年減少 16 天。

題圖來源：唐山港陸鋼鐵官網

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