探訪「金三角」禁毒指揮部，這裡繳獲的毒品數量令人吃驚！

泰、中、緬、老、越、柬六國共同成立 的安全湄公河合作中心。

【環球時報駐泰國特約記者 張月恆】編者按：「為了消滅毒品，我們一定會做到最好!」這是春節期間，《環球時報》記者到泰北探訪「金三角」禁毒進展情況時，一位緬甸警官在設於清邁的「安全湄公河合作中心」說的一句話。這個由中國倡議，並與泰國、緬甸、寮國、越南、柬埔寨成立的禁毒一線指揮部到今年已進入第五個年頭，主要職能是通過六國的情報交流和司法合作，共同打擊湄公河流域的制毒、販毒活動。整個國際社會加大了毒品打擊力度，但查獲的毒品數量也在不斷增多。近年來，「金三角」毒品占流入泰國毒品總量的90%。較新的數據顯示，我國禁毒執法部門在批發環節繳獲的「金三角」海洛因、冰毒片劑數量也比之前同期大幅增長。記者此次探訪既了解到六國通過合作取得的禁毒成果，也感受到在「金三角」、特別是其「核心區域」展開禁毒戰的複雜和艱難。

7輛貨車上查獲千萬粒搖頭丸

從泰國首都曼谷乘飛機向北，機翼下的山峰越來越多、森林越來越密，一個多小時後，飛機降落在泰國最北部的清萊府機場。《環球時報》記者換乘汽車駛上一號公路，兩旁連綿起伏的山巒逐漸增高，路邊的村莊多以山川、河流名字命名。一路上，寫著泰文、英文兩種文字的「吸毒者必亡、販賣者必抓」的宣傳牌不斷出現，牌子上還有泰國禁毒委員會「1386」的舉報電話。越往北，路上的檢查站越多，在加油站等一些公共場所也貼著宣傳畫，有的畫著高舉泰國國旗的卡通人物、寫著「全民齊心，遠離毒品」等口號。

在距離泰緬邊境40多公里的清邁格班丹檢查站，幾名泰國警察在細緻地檢查一輛越野車，警犬也跳上車子，把車輛內外嗅了個遍。檢查站旁沙袋壘砌的掩體內，全副武裝的士兵警惕地注視著周邊茂密的叢林。檢查站站長納塔吉少校告訴《環球時報》記者：「這裡距離邊境很近，國境對面是毒品的主要產地『金三角』，這條公路就通往緬甸，山上還有通往『金三角』的叢林小道，檢查站的職責就是在邊境地帶堵截毒品流入泰國。」

在檢查站內，記者看到一台電腦連接到禁毒委員會的車輛監控系統，只需輸入車牌號，該車輛3個月內的行駛軌跡立刻顯示在屏幕上。一位警察介紹說：「在對所有車輛進行檢查的基礎上，我們還根據車輛行駛軌跡，篩查可疑車輛進行重點檢查。對於通過的人員，也是全覆蓋式檢查，並通過居住地和行為特點進行重點檢查。」經常跑邊境地區的泰國司機猜瓦告訴《環球時報》記者：「這條路是從邊境向泰國販運毒品的一條主要通道，因此警方每天都對過往人員和車輛進行嚴格檢查。再往邊境附近行駛，路上還要經過幾個小型的檢查站。」

來泰緬邊境前，記者先走訪了位於曼谷市中心的泰國禁毒委員會行動指揮中心，按照禁毒委員會秘書長詩林亞的說法：「毒品流入泰國後，然後分銷給來自泰國、寮國、中國、越南、柬埔寨和其他國家的毒販，流向世界各地。」詩林亞描繪的毒品販運路線圖是——「金三角」毒品分為陸路和水路進入泰國：陸路通過泰緬邊境的山區運輸，或者以大巴、私家車等為交通工具運送到泰國境內;水路則通過湄公河販運。

陸路堵截毒品的重任就落在納塔吉等人身上，他告訴記者，格班丹檢查站由軍隊、邊境警察、地方政府治安人員共同值守，24小時值班，每月都能查到販運毒品案件十幾起，最多的一次截獲4萬粒搖頭丸。但他們知道，通過檢查站販運的毒品只佔極少部分，「金三角」大部分毒品都是通過人背馬馱，避開交通幹線和支線上的檢查站，在邊境村莊集中後，通過車輛大批運往內地，然後進入曼谷等中心地區。還有的是通過邊境相連的山林販運到周邊國家，真實數量實在難以估計。

「因此，除固定檢查站外，我們還派人到附近的山間道路進行不定點設伏，軍方也會派士兵在邊境巡邏，防止毒品通過邊境。」納塔吉說。派駐在格班丹檢查站的泰國皇家第三裝甲師汕第帕少尉也表示：「每次進山巡邏都要幾天時間，山裡基本沒有路，除惡劣的自然環境外，有時還會和毒販發生遭遇戰，毒販的火力也不弱，雙方都會有傷亡，所以巡邏時必須時時刻刻保持警惕。」據泰國禁毒委員會統計，2017年在全泰國軍警處置的販毒案件為259664件，抓獲的嫌疑人為285671人，而2016年的數字為218757件和244077人。

除邊境地區眾多的檢查站外，泰國政府在通往內地的主要道路上也設置了檢查站。詩林亞講的一個戰果是：「我們在主要檢查站安裝了大型探測設備，可以對車輛進行整體探測。在距離邊境200多公里、南下通往曼谷的必經之地的南邦府，有一次就通過探測設備，在7輛大貨車組成的車隊中查獲上千萬粒搖頭丸。」詩林亞說：「泰國北部與緬甸有500多公里的邊境線，是『金三角』毒品進入泰國的主要通道，毒品從清萊、清邁、夜豐頌等府進入泰國，占流入泰國毒品總量的90%。此前清萊最多，但隨著打擊力度加大，販毒分子會轉移生產地點和販運路線，在清邁、夜豐頌等地尋求進入泰國的新通道，因此軍警聯合設立了上百個固定和非固定檢查站，以全力堵截毒品進入泰國。」

六國合作中心配合順暢

「泰國禁毒面臨的主要困難是：毒品生產基地仍未被摧毀，販賣渠道也未被切斷，泰國對遠在國外的毒品生產基地無能為力，有關國家管控能力差，而新型毒品生產速度快、生產場地便於轉移，所以泰方希望進一步加強與緬甸、寮國等國的合作，共同打擊毒品犯罪。目前，一個成功機制就是與中國等湄公河流域國家共同實施的『安全湄公河』計劃。」在曼谷採訪時，詩林亞這樣對《環球時報》記者說。

在禁毒委員會行動指揮中心的巨型屏幕上，顯示著當天泰國各地的禁毒行動，以及主要地區的毒品形勢。在泰國禁毒委員會繪製的「毒品流入地區形勢圖」上，記者看到泰國北部、東北部邊境都是大片的高危紅色，南部和東部邊境也是主要流入區域。

《環球時報》記者此次專門來到位於清邁的泰國禁毒委員會「第五區」辦公室，該辦公室負責泰北8個府的禁毒事務。在第五區的辦公大院內，有一座飄揚著泰國、中國、緬甸、寮國、越南、柬埔寨六國國旗的嶄新小樓，樓前「安全湄公河合作中心」的牌子十分醒目。進入合作中心，記者看到六國警務人員在緊張地忙碌著。據了解，2011年10月發生湄公河慘案後，中國政府不僅倡議成立了湄公河四國聯合巡邏執法機制，還於2013年倡議成立安全湄公河合作中心，專門打擊湄公河流域制毒販毒，該中心一般每次制定三年的行動計劃，並在各階段行動計划下展開合作。

泰國禁毒委員會第五區主任蓬帕說，安全湄公河合作中心目前在執行2016-2018年行動計劃。泰國和中國等國都對該中心給予高度重視，因為「金三角」的毒品向南進入泰國，向北進入中國，向東進入寮國，向西進入孟加拉國，必須依靠周邊國家以及該地區更多國家的合作，才能從各個方向堵上毒品流入國際社會的通道。目前，六國正在討論制定下一個3年至5年、甚至更長期的行動計劃，以進一步加強對該地區的毒品打擊。

在詩林亞看來，安全湄公河合作中心雖然成立時間不長，但六國合作取得了顯著效果。例如，通過中方偵查、緬方採取行動，在撣邦景棟一次就查獲630萬粒搖頭丸。此外，中緬老三國共同行動，摧毀了數個毒品生產廠、搗毀了生產設備。通過六國合作，禁毒部門對「金三角」地區的毒品生產、販賣情況掌握得更清晰，各國採取的打擊毒品行動取得更大成效。在該合作中心機制下，2016年，六國開展第二階段「平安航道」聯合掃毒行動，在短短三個月內，就破獲毒品案件6476起，繳獲各類毒品12.7噸。

在安全湄公河合作中心六國聯合辦公室，緬甸派駐安全湄公河合作中心的警官佐奈少校堅定地告訴《環球時報》記者：「在這個中心，我們和中國等國家的工作人員相互配合很順暢。該地區各國都有打擊毒品的共同目標，就是使當地不再生產、加工、走私和消費毒品。為了實現這個目標，我們一定會做到最好。」

從泰國禁毒委員會第五區2017年10月至12月的禁毒統計數據來看，27%的販毒案件是在檢查站被截獲、18%是在邊境巡邏時截獲、16%是警方偵查破案、其餘案件保密，而抓獲的嫌疑人中54%是山民、29%是平原居民、6%是外國人、11%未明確。該部門還向《環球時報》記者播放了一份演示文稿，詳細介紹了「金三角」地區毒品生產、販運、涉毒組織，以及泰國政府在邊境堵截毒品的情況，裡面不僅有文字、圖表，還有現場照片。工作人員一再叮囑記者「只能聽、不能記」，並強調說：「這是經過很長時間、通過多種渠道才獲得的情報，有的甚至是用鮮血換來的，一旦泄露出去會給禁毒人員帶來麻煩和生命危險。」

失控的「金三角」深山老林

根據聯合國毒品和犯罪辦公室發布的《2017年世界毒品報告》，2016年全球鴉片產量較前一年增長1/3。2015年，東亞和東南亞的冰毒截獲量首次超過了北美洲。檢索泰國近年來繳獲的毒品數量可以發現，2012年和2013年兩年間，泰國警方繳獲的四大類毒品中，搖頭丸1.76億粒、冰毒3149公斤、海洛因965公斤、鴉片44400公斤，而2017年僅一年就繳獲搖頭丸2.1億粒、冰毒5186公斤、海洛因359公斤、鴉片13795公斤，搖頭丸和冰毒都急劇增多。

泰國禁毒委員會副秘書長威猜曾在緬甸工作多年，負責泰緬兩國合作禁毒事務，他告訴《環球時報》記者，繳獲毒品數量之所以急劇增多，除了體現警方執行嚴厲的禁毒政策外，毒品產量不斷增多也是原因之一。除鴉片可以通過種植面積估算產量以外，「金三角」生產的毒品數量很難估計，因為既沒有輸入的生產合成劑數量，也無法統計流出的毒品數量。威猜認為，緬甸政府也積極推動禁毒工作，但只要緬甸少數民族武裝問題不解決，毒品就難以在「金三角」絕跡。在泰國禁毒委員會一張顯示毒品生產基地的圖片上，記者看到在緬甸撣邦的北部、東部、中部、南部都有毒品生產，而這些地區主要由佤聯軍、勐拉軍、克欽獨立軍、撣邦軍等民族武裝控制。

聯合國毒品與犯罪問題辦公室東南亞和太平洋地區前任代表傑里米·道格拉斯曾表示，貧窮落後是「金三角」毒源地形成和發展的主要原因，只有全方位發展經濟才能改變現狀。泰國、寮國、緬甸等國嚴厲打擊毒品的同時，都在努力推動替代種植，在山民集中的高山地區種植水果、茶葉、咖啡等經濟作物，以幫助高山民族獲得穩定的經濟作物，減少鴉片種植。

但由於戰亂、貧窮等原因，《環球時報》記者看到能夠落實替代種植的地區大部分是「金三角」外圍地區，真正的「金三角」核心地區尤其是深山老林中，當地政府缺乏控制力，基本由各民族武裝控制。一些熟悉當地情況的人告訴記者，在政府控制不到的地區，依然有大面積的鴉片種植，種植區並不僅僅局限於邊境沿線，而是覆蓋撣邦不少地區。毒販一般使用金銀幣等硬通貨購買鴉片，然後依靠人力或者摩托車運到少數民族武裝控制區，進行毒品加工。在工廠加工成合成毒品後，再通過人力販運到中國或者泰國等周邊國家。

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