拉美加勒比地區，多國社會公共治安安全風險高企預警

哥倫比亞：多地涉黑超市遭劫掠致宵禁，ELN與前FARC成員蠢蠢欲動，社會公共治安安全風險持續預警

2018年2月19日至20日，哥倫比亞首都波哥大（Bogotá）、博亞卡省（Boyacá）、托利馬省（Tolima）、金迪奧省（Quindío）、昆迪納馬卡省（Cundinamarca）的富薩加蘇加（Fusagasugá）與法卡塔蒂瓦（Facatativá）等全國多地，Supercundi連鎖超市因被當局指控替已遣散的哥倫比亞反政府游擊武裝「哥革命武裝力量」（FARC）非法洗錢而遭憤怒民眾劫掠、縱火。隨後，當局逮捕數十人，並在富薩加蘇加實施每日21時至次日5時的宵禁至2月23日，且每日18時至次日10時期間不得在公共場所購買酒類或飲酒；法卡塔蒂瓦的類似宵禁已於2月21日到期，但市內仍部署大量軍警人員維持秩序。未來數日，不排除該事件後續持續發酵，再次發生類似騷亂甚至擴大可能，中方企業與華人商鋪應防患未然，提前啟動應急預案，做好相關防範措施。

【點評】此外，iCover全球安全研究信息資料庫還顯示，2018年2月10日6時至13日6時，哥倫比亞反政府武裝「哥倫比亞民族解放軍」（ELN）在其控制區舉行為期3天的「武力威懾」大罷工後，2月18日，宣布重新開始與政府進行和平談判，並稱不會阻礙3月11日即將舉行的議會與總統選舉。儘管如此，ELN部分成員仍在其活躍區域展開各類犯罪活動，其活躍區域包括：納里尼奧省（Nari?o）、阿勞卡省（Arauca）、博亞卡省（Boyacá）、北桑坦德省（Norte de Santander）、瓜希拉省（La Guajira）、塞薩爾省（Cesar）、玻利瓦爾省（Bolívar）、卡薩納雷省（Casanare）、桑坦德省（Santander）、喬科省（Chocó）、考卡省（Cauca）、普圖馬約省（Putumayo）等，尤其是該國偏遠鄉村地區。

另外，iCover平台資料庫還顯示，2018年2月19日，哥倫比亞西南部卡克塔省（Caquetá）聖維森特-德爾卡古安（San Vicente del Caguán），2名警察乘摩托在聖維森特與波多黎各鎮（Puerto Rico）間的65號公路出行，遭手榴彈偷襲死亡。據悉，該地區系已遣散的「哥革命武裝力量」（FARC）勢力範圍。

鑒於以上複雜情資與風險分析，iCover平台專家建議駐哥倫比亞中方人員，在未來數日敏感時期與未來數月，應謹慎或避免前往反政府武裝與犯罪集團活躍高危區域，密切關注傳統與社交媒體對各類安全事件的跟蹤報道。在外人員應減少在涉事連鎖超市、節慶活動場所、石油設施、政府與執政黨或軍警部門相關建築、設施或車輛、武裝分子遣散營地、偏僻地區等周邊逗留的時間，避免談論政治、社會、宗教敏感話題。中資企業應採取必要防範措施，留意駐地周邊異常情況及可疑人員，提高駐地與隨行安保等級，做好綁架襲擊應急預案，確保安全，並提前購買相關特定保險，以減少損失。中資供應鏈企業應預計潛在安全行動與武裝衝突對運營的衝擊影響，做好應急預案。在外人員還應預計當地局部交通中斷、安保措施加強、宵禁與緊急狀態等情況，注意可能的示威抗議、武裝衝突、暴恐活動與社會動蕩風險。同時，應嚴格遵循哥倫比亞軍警部門及當地政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。

厄瓜多：1月底起，多地驚現血腥暴力襲擊，社會公共治安安全風險惡化預警

2018年2月22日19時許，厄瓜多中部欽博拉索省（Chimborazo）科爾塔（Colta）的El Lirio社區，連接厄第一大城市瓜亞基爾（Guayaquil）與Pallatanga、Balbanera的487號高速公路發生汽車炸彈爆炸事件，造成1人死亡。目前，該事件仍在調查中，但據未經證實的報道，未來數日，可能再次發生類似爆炸襲擊，安全部隊仍處於高度警戒狀態。

【點評】iCover全球安全研究信息資料庫顯示，厄瓜多與哥倫比亞邊境地區，當地非法武裝團伙和販毒組織活動猖獗，綁架事件時有發生。2018年2月19日，厄瓜多西北部埃斯梅拉達斯省（Esmeraldas）El Pan社區靠近哥倫比亞的邊境地區，厄特種部隊遭疑似前哥倫比亞游擊武裝「哥革命武裝力量」(FARC)開火襲擊，以報復厄方打擊販毒行動，造成2人受傷。此前，1月27日，厄瓜多邊境地區的埃斯梅拉達斯省聖洛倫索市（San Lorenzo）一處警局遭汽車炸彈襲擊，造成至少23名警察受傷，厄瓜多總統隨即宣布國家進入緊急狀態。

iCover平台專家分析，厄瓜多位於哥倫比亞與秘魯之間，其已日益成為南美向中美洲、北美地區的販毒路線中的重要中轉站。雖然，厄當局已在厄哥邊境地區增派7000名安全人員，打擊各類犯罪武裝團伙；但未來數月，卡爾奇省（Carchi）、蘇崑畢奧斯省（Sucumbíos）、奧雷利亞納省（Orellana）、埃斯梅拉達斯省（Esmeraldas）等厄北部省份，有組織犯罪、綁架、武裝衝突事件料更加頻發。

鑒於以上複雜情資與風險分析，iCover平台專家建議駐厄瓜多各地，尤其是北部邊境地區中方人員，在未來數日與數月，應謹慎或避免前往犯罪集團活躍高危區域，密切關注傳統與社交媒體對各類安全事件的跟蹤報道。在外人員應減少在節慶活動場所、政府與執政黨或軍警部門相關建築、設施或車輛、偏僻地區等周邊逗留的時間，避免談論政治、社會、宗教敏感話題。中資企業應採取必要防範措施，留意駐地周邊異常情況及可疑人員，提高駐地與隨行安保等級，做好綁架襲擊應急預案，確保安全，並提前購買相關特定保險，以減少損失。中資供應鏈企業應預計潛在安全行動與武裝衝突對運營的衝擊影響，做好應急預案。在外人員還應預計當地局部交通中斷、安保措施加強等情況，注意可能的示威抗議、武裝衝突、暴恐活動與社會動蕩風險。同時，應嚴格遵循厄瓜多軍警部門及當地政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。

巴西：里約州重大安全行動打擊犯罪團伙，首都數千警察72小時罷工，社會公共治安安全風險高企預警

2018年2月16日，巴西總統特梅爾（Michel Temer）因里約熱內盧州（Rio de Janeiro）治安持續惡化，簽署法令，指派巴西軍隊對里約州公共安全部門、武警、民警、監獄等行使指揮權。2月19日起，里約熱內盧大都會區已啟動軍事巡邏；通往首府里約熱內盧的包括BR-101、BR-116、BR-040等聯邦高速在內的多條路線均已設軍事檢查站。2月20日，軍方對里約市內諸貧民窟（favela）發起大型安全行動，以打擊武裝團伙和與毒品相關暴力事件，逮捕至少11名嫌犯，並繳獲大量武器與毒品。未來數日與數周，巴西當局安全行動與武裝衝突料頻發，值得當地中方人員持續關注。

【點評】此外，iCover全球安全研究信息資料庫還顯示，2018年2月21日8時至24日8時，巴西首都巴西利亞（Brasília）數千名警察發起72小時大罷工，要求漲薪。罷工期間，警察保持最低水平的人手，工作內容僅針對嚴重犯罪案件。如有關問題短期內仍未得到妥善解決,當地中方人員需做好今後可能遭遇警察部門長期罷工的心理準備。iCover平台既往記錄顯示，2017年，聖埃斯皮里圖州（Espírito Santo）與北里奧格蘭德州（Rio Grande do Norte）均發生類似多警種罷工，導致暴力犯罪率急劇上升，警察崗位被巴西國家公共安全部隊（For?aNacionaldeSeguran?aPública，FNSP）介入接管。

iCover平台專家分析，2017年以來，里約地區治安狀況持續惡化，諸貧民窟（favela）重型武裝犯罪團伙與安全部隊交火事件幾乎天天上演。7月下旬，巴西總統特梅爾(Michel Temer)授權向里約州部署1萬名軍人，以協助打擊犯罪團伙，但收效甚微。自2008年起，里約州長期實行「綏靖」策略，部署 「社區維和警察單位」（UPP）以圖安撫犯罪分子，維護當地治安，但近期里約治安狀況持續惡化表明，該策略失敗，反而助長了犯罪團伙囂張氣焰。除里約外，巴西其他各地中心城市的中上層階級社區附近的貧民窟地區均系高危地區。iCover平台最新數據顯示，2017年里約州共6731人死於暴力事件，比2016年增加近11％。僅2018年1月，里約市就發生近500起槍擊事件；2月6日，警匪交火衝突殃及1名兒童死亡後，引發大規模抗議活動。

鑒於以上複雜情資與風險分析，iCover平台專家建議駐巴西各地，尤其是里約等中心城市的中方人員，在未來數日與數月，應謹慎或避免前往各地案件高發與貧民窟區域，提高警惕，嚴格出行管理，減少與陌生人員接觸，避免單獨夜間出行，適度提高工作場所與隨行安保等級，做好應急預案，做好黃熱病、瘧疾、登革熱等疫情防範工作，以免遭受影響。中方人員應謹慎或避免接近軍警安全行動區域、貧民窟、各類節慶活動場所、市政廳、議會大樓、總統府及政府或軍警服務設施，減少在（高速）公路上停車的時間，如遇民眾集會、示威遊行群體，應迅速撤離，避免示威遊行升級為暴力事件。中方人員應提前購買人身和財產保險，引入搶劫盜竊、綁架勒索預防危機管理解決方案，儘可能減少人身傷害與財產損失。在外人員還應預計當地局部交通中斷與安保措施加強，注意可能的抗議示威、武裝襲擊與局部社會動蕩風險。同時，應嚴格遵循巴西軍警部門及當地政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。

特立尼達和多巴哥：首都民眾私設路障示威，抗議警方暴力執法，社會公共治安安全風險預警

2018年2月19日，特立尼達和多巴哥共和國首都西班牙港（Port of Spain）市中心以東的巴斯隆（Basilon）、皮卡迪利（Picadilly）、拉芬蒂勒（Laventille）等街道，當地民眾集會示威，私自設立路障，抗議警方涉嫌暴力執法打死1名當地居民。隨後，當局高度戒備，在該地區部署大量警力與軍力維持秩序。未來數日，不排除該事件後續持續發酵，再次發生類似民眾抗議示威與警民對峙的可能。

【點評】iCover全球安全研究信息資料庫顯示，近年來特多各地暴力犯罪持續增加，社會公共治安安全風險持續高企。自2015年以來，特多謀殺率每年均呈上升趨勢，2017年，當局共繳獲1064件槍支，創歷史新高。據特多官方統計顯示，2018年1月，該國共發生63起謀殺案，創當月歷史新高。特多近年治安形勢嚴峻主要原因包括：有組織犯罪團伙猖獗、加勒比地區在國際販毒路線地位越發關鍵、鄰國委內瑞拉安全局勢堪憂等。首都西班牙港（Port of Spain）暴力犯罪高發地區包括：比瑟姆區（Beetham）、拉芬蒂勒區（Laventille）等低收入地區。

2017年10月17日，中國駐特立尼達和多巴哥大使館再次提醒中國公民注意安全，稱「近段時間以來，特多社會治安狀況無明顯好轉，形勢仍較嚴峻。中國駐特多使館再次提醒旅特僑胞密切關注當地安全形勢，切實提高風險防範意識，加強住所及經營場所安保措施，潔身自好避免參與賭博活動。如遇緊急情況，採取妥善措施保護人身安全，及時報警，通過正常渠道尋求保護。同時提醒注意交通、涉海涉水安全。」

鑒於以上複雜情資與風險分析，iCover平台專家建議駐特多各地，尤其是首都西班牙港，中方人員近期與未來數月，應提高警惕，注意安全防備，密切關注當地傳統與社交媒體對安全形勢與抗議示威的最新報道，謹慎或避免前往傳統危險區域，避免獨自夜間出行，避免經過低收入地區、不熟悉的居民區、狹窄街道，避免顯露錢財、佩戴珠寶、攜帶筆記本電腦或照相機等貴重物品，以免遭受影響。中資企業應留意駐地周邊異常情況及可疑人員，適度提高安保等級，注意安全防備，做好暴力襲擊應急預案，避免談論社會、政治敏感話題，以免遭受影響。如遇民眾集會、遊行示威或騷亂，首先應保障自身安全，繞行離開或必要時立即撤離；應提前購買人身和財產保險，引入綁架勒索預防危機管理解決方案，儘可能減少人身傷害與財產損失；在外人員應預計因示威引起的局部交通中斷與安保措施加強，注意當地可能的示威衝突、排外暴力、公共安全與局部社會動蕩風險。同時，應嚴格遵循特多政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。

資料來源：安庫風險信息公司

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