雖然嚴查雙重國籍，但諸多便利措施表明，華人「回家」之路仍然可以很順暢！

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正月十五還沒過，本來正是全球華人歡歡喜喜過大年的時候，但是，最近來自中國駐英大使館的一則特別提醒，讓很多華人心慌了——

（圖片來自中國駐英大使館）

這則提醒鄭重重申，中國不承認雙重國籍。

此消息一出，那些繼續持有中國身份證件的外國公民頓時充滿了危機感。

華人在取得他國國籍或一些地區的公民身份後仍然保留中國國籍的情況並不少見。

但是，根據《中華人民共和國國籍法》第三條、第八條和第九條的相關規定，「中華人民共和國不承認中國公民具有雙重國籍。」

雖然有明文規定，不過由於當前中國國籍管理與戶籍、社保、稅務、工商、邊境等相關制度，尚未在立法與實務操作層面形成無縫對接，因此移民海外的華人故意隱瞞已加入外籍的事實也是時而有之。這些人仍可以以中國公民身份享受相關社保待遇、購房政策、養老、子女上學、醫療保險等方面的福利，甚至參加訴訟、出入邊境等等。

持有雙重國籍非小事

早在2014年，中國公安部就推行了戶籍舉報制度，在2013年至2014年6月，中國公安部在全國範圍內稽查違反規定持有戶籍者，共註銷戶口106萬個。

2017年2月，為加強出入境管理，《中華人民共和國出境入境管理法》出台新規定，中國邊檢機關將分批在全國對外開放口岸對入境中國的14（含）至70（含）周歲外國人留存指紋等人體生物識別信息。這項規定在2017年2月10日首先在深圳口岸開始開展試點，到目前在全國的各大海關邊檢已經全面展開。

（圖片來自網路）

新規定的實施對於想僥倖保留「雙國籍」的人來說絕對不是什麼好消息。因為作為中國公民在辦理身份證時，在中國公安機關是留有指紋檔案的，一旦持外國護照入境，在按下指紋時，很容易就會被發現。而手持國外護照但未註銷中國戶籍的人，一經發現將會被暫時禁止出境，等到返回原居住地相關部門註銷本人戶籍後，方可出境。

所以捕輿者建議已經移民的華人，一定要儘快註銷中國戶籍，以免引起不必要的麻煩。

當然了，必須要強調的是，相關的法律規定只針對已經獲得外國公民身份的人而言，對於拿到綠卡、獲得永久居留權的人不會造成任何影響。

很多已經獲得外國國籍的華人對此表示不理解。全世界很多國家都承認雙重國籍，往返兩國之間也十分便利，為什麼中國不承認雙重國籍呢？

不承認雙重國籍是出於多方面的考量

有關雙重國籍的爭論已持續多年。而中國從晚清開始算起直到新中國成立初期，在雙重國籍的問題上也經歷了一系列變化。

1909年，清朝政府頒布中國第一部國籍法《大清國籍條例》後，中國一直奉行血統原則：不管出生在哪裡，只要是中國人的後裔，就是中國人；

1955年在印尼萬隆會議上，中國和印尼簽訂了《關於雙重國籍問題的條約》，取消華僑的「雙重國籍」身份，讓他們必須選擇一種國籍；

萬隆會議（圖片來自網路）

1980年9月10日，第五次全國代表大會第三次會議通過的《中國人民共和國國籍法》，首次以法律的形式，確定中國不承認雙重國籍。

針對近期中國如此大力度打擊雙重國籍現象，香港《南華早報》分析稱，此舉與追查貪官非法所得的專項行動不無關係，促使政府採取這一措施的原因之一是追蹤腐敗官員的不義之財。

新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際關係學院學者李明江表示，此舉有助於確保那些針對海外華裔赴華投資的激勵措施，能讓合格的人受益。

便利措施讓遊子「回家」之路不再曲折

當然，註銷了中國戶籍並不意味著不能再回到中國，相反，中國政府為了給廣大海外華人最大限度地提供便利，出台了很多相關的措施。

早在2004年，中國就仿照美國等國家推出了自己的「綠卡」制度，但因嚴格的限制，2011年底批准的人數僅為4752人，而同期常居中國的外國人數量近60萬。隨後，中國公安部宣布擴大綠卡簽發對象，可被視作嚴堵雙重國籍之外的配套措施。

2013年起，中國開始放寬外籍人員赴華政策，出台了《外籍高層次人才來華提供簽證及居留便利有關問題的通知》，對於無法在中國申請「綠卡」的人員，可辦理2-5年有效的外國人居留證件。

2015年11月25日，中國總理李克強在上海陸家嘴片區行政服務中心境外人員永久居留證辦理窗口，現場見證了兩位外國引進人才領取「中國綠卡」。（圖片來自中新社）

到了2015年，上海、北京、廣州、福建開始了新一輪「綠卡」制度改革，如北京中關村示範區出入境20條、上海科創中心出入境政策「新十條」、廣東自貿區16項出入境措施等。其他省市如天津、遼寧、浙江、湖北等地的自貿區及全面創新改革示範區，也就京、滬、粵試點經驗進行推廣複製。

其中，外籍華人獲得專屬條款，為其歸國創新創業提供了突破性的出入境和永久居留便利。如北京、上海對具有博士學歷的外籍華人提供永久居留渠道，廣東對廣東籍外籍華人提供5年多次出入境簽證等。

此後一年，中國「綠卡」獲得人數大幅提高。公開數據顯示，2016年公安部批准1576人獲得中國「綠卡」，和2015年相比增加了163%。截至2016年，中國「綠卡」獲得者人數破萬。

從2017年6月16日起，中國公安部簽發新版中國「綠卡」，將原有的「外國人永久居留證」更名為「外國人永久居留身份證」，凸顯身份證明功能。

新版中國綠卡（圖片來自網路）

可以看出，中國在嚴堵雙重國籍的同時，應對外籍人員居留問題的手段也日漸科學。相信隨著這些便利措施的不斷推進，華人「回家」的路一定會更加順利。

參考資料：

僑報網，2018年8月26日，持有雙重國籍的華人注意了！中國正在嚴查灰色地帶

搜狐新聞，2017年6月17日，華人注意！中國海關放大招，隱瞞雙重國籍必遭重罰！！

澎湃新聞，2018年2月26日，中國嚴查雙重國籍灰色地帶 港媒：有助於反腐

搜狐社會，2017年8月10日，聚焦國籍丨「為何當中國人那麼難」 深入剖析中國不承認雙重國籍的歷史原因

標題圖來自網路

*未經授權禁止轉載、摘編、複製及建立鏡像，違者將依法追究法律責任。

來源：談資 編輯/楊不爽

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