今天是春節假期正式上班第一天，春節期間發生了什麼大事？一起看下！

近日，新華社就2018樓市走向問題發文定調，房價漸回理性通道；南京二手房價格再跌，2月環比1月下跌0.29%；財政部部長肖捷日前在《黨的十九大報告輔導讀本》中談及房地產稅，明確未來的房地產稅將按照房屋評估值徵收。另外，南京位列全國返鄉置業熱門城市前五名，六成人返鄉會置業，你在其中嗎？

今日關注

1、新華社開年發文，定調2018年樓市走向

2、今年房地產稅納入立法？2周後或許會有答案

3、2月南京各區二手房價格出爐！環比上月下跌 0.29%

4、六成人返鄉會置業，南京位列全國返鄉置業熱門城市前五名

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新華社開年發文，定調2018年樓市走向

2月16日，新華社發表了題為《「房住不炒」讓房價漸回理性》的文章，就2018年樓市調控發文，文中表示，房價控制並非這輪調控的終極目標，2018樓市將繼續從緊調控！

文章指出：

日光碟、地王熱、開發商坐地漲價……類似樓市「高燒」現象逐漸退幕，在「房住不炒」指揮棒作用下，供需兩側發力的調控政策效果顯現，房價漸回理性通道。

「房子是用來住的，不是用來炒的」為房地產市場正本清源：房屋的真實價值在於其居住屬性。以此為出發點，去年百餘城市陸續採取限購、限貸、限商、限售政策，掐斷樓市投機炒房通道，逼退樓市「高溫」。

回顧去年以來房價變化節點：8月份，15個熱點城市新房環比價格首現最近3年來全面停漲；10月份，10個熱點城市新建商品住宅價格跌回1年前水平；12月份，一線城市新建商品住宅和二手住宅價格同比漲幅均連續15個月回落。

房價變化是調控效果的直接表現，但房價控制並非本輪調控終極目標。

住建部部長王蒙徽明確，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制。要深化住房制度改革，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購併舉的住房制度。

過去一年，房地產長效機制建設「多點開花」，住房制度改革取得實質性進展。

住房租賃市場加速布局

廣州、南京等12個城市正在進行首批住房租賃試點；北京、上海等13個城市試點集體建設用地建租賃住房；2018年住建部將大力發展住房租賃市場特別是長期租賃，支持專業化、機構化住房租賃企業發展，加快建設政府主導的住房租賃管理服務平台，加快推進住房租賃立法等。

「政府壟斷住房用地」格局將改變

國土部明確，將研究制定權屬不變、符合土地和城市規劃條件下，非房地產企業依法取得使用權的土地作為住宅用地的辦法，深化利用農村集體經營性建設用地建設租賃住房改革試點，完善促進房地產健康發展的基礎性土地制度。

房地產長期平穩健康發展的根基正在夯實，房價非理性上漲根源正在被拔除，投機炒房勢力失去捲土重來的土壤。

住建部強調2018年房地產市場「從緊」調控。王蒙徽說，「堅持調控目標不動搖、力度不放鬆」，要保持房地產市場調控政策的連續性和穩定性，繼續嚴格執行各項調控措施。

同時，樓市調控將提高精準調控的能力和水平，進一步強化地方政府主體責任。強調「分類調控」「差別化調控」，滿足首套剛需、支持改善需求、遏制投機炒房。

對於地方調控，住建部相關負責人表示，地方調控前提是必須符合中央調控政策，不能違背大的政策，否則就要進行干預。同時，地方應在「差別化調控」中對政策進行更加清晰的解讀，避免市場對政策誤讀而對預期產生不利影響。

為防範資金變相進入樓市，對市場風險進行有效監管和化解，央行提出2018年要加強房地產金融宏觀審慎管理，銀監會強調要嚴控個人貸款違規流入樓市。

中國人民大學重陽金融研究院高級研究員董希淼說，進一步完善住房金融體系，建立健全住房租賃金融支持體系，採取疏堵並舉的策略，可以降低槓桿，防控金融風險，促進市場健康發展。

1.2018年，樓市不會再大漲。去年最熱的時候，動輒5%的單月漲幅，如今再也不會出現。

2.低首付再也拿不到了，不說銀行目前首套房40%，二套房動輒60%，甚至像南京這種二套80%的首付，就連開發商、中介想讓你提前買房，想給你些首付貸也做不到了。

3.過去，限購、限貸是調控的主力軍。但是如今限價，限賣變成了主流，看看全國有多少個城市進行了限售，你就明白，從過去的不讓你買，變成了現在的不能賣，甚至是想賣也賣不出去。

4.如今租賃土地的出現，更是讓許多人才不用買房就可安家。為城市吸納了人才，也緩解了許多人的置業壓力。

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今年房地產稅納入立法？2周後或許會有答案

如果說房價對於未買房的人影響最大，那麼房地產稅則會影響大多數已經買房的人。今年3月5日，第十三屆全國人大一次會議將召開。時隔一年，房地產稅草案是否會在今年提請全國人大常委會審議也倍受關注。一旦啟動一審，則意味著房地產稅落地指日可待。

有消息稱，財政部財政科學研究所前所長、華夏新供給經濟學研究院院長賈康稱，十八屆三中全會明確改革任務是要加快房地產稅立法，適時推進改革工作。「我的觀點是應儘快推進房地產稅立法。按照『立法先行』原則，只有等人大啟動一審才開始進入立法程序。目前有關房地產稅的推進並無實質性的消息，可以關注即將召開的全國兩會。」

開徵房地產稅是完善稅制的必然手段

去年的3月4日，十二屆全國人大五次會議上，大會新聞發言人傅瑩給出的答覆是「今年沒有把房地產稅草案提請全國人大常委會審議的安排」。時隔一年，房地產稅是否會在今年有實質性跨度倍受關注。

社科院城市發展與環境研究所研究員王業強指出，去年中央經濟會議提出「房住不炒」的住房屬性，可以看出中央對房地產市場調控以及穩定房價的決心。伴隨著住房功能屬性的改變，住房制度必然也會相應的有所變化。

當前，我國現行的房地產相關稅收制度來自於國務院1986年發布的《中華人民共和國房產稅暫行條例》以及1988年發布的《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》，專家指出，由於前者的免稅範圍包括了集體和個人一切用於居住使用的住房，導致該稅種在調節住房市場和收入分配上是無效的。

王業強指出，「2018年將成為我國1998年房改之後的重大住房制度改革年，在『房住不炒』的大背景下，住房制度將從住房、土地制度改革、金融制度創新等多個方面入手，而房地產稅則是完善住房制度的一個方面，是完善稅制的必然手段。」

業內人士指出，當前社會大家對兩個內容比較敏感，一是房價，二是房地產稅。其中對於沒有購房的群體來說，房價是一個比較關注的內容；而對於已經購房的群體來說，房地產稅何時落地也備受關注。

房地產稅今年有望納入立法

2017年底，財政部部長肖捷在《人民日報》的一篇撰文透露了房地產稅的一些重要信號，也給房地產稅如何開徵指明了方向。

肖捷提到加快建立現代財政制度，明確按照「立法先行、充分授權、分步推進」的原則，推進房地產稅立法和實施。對工商業房地產和個人住房按照評估值徵收房地產稅，適當降低建設、交易環節稅費負擔，逐步建立完善的現代房地產稅制度。

這也意味著，房地產稅的開徵範圍以及徵收方式已經明確。房地產稅與現在正在徵收的房產稅將有實質性的區別，以往房產稅只針對經營性的房產不涉及住房，而房地產稅則是包括工商業房地產和個人住房。

而上述提到的按照評估值徵收實際上是對房屋持有環節的徵稅。易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進指出，在持有環節中，會基於房屋的原值和現有價值，以及房地產市場所處的環境、周邊同類房產的價值等進行系統評估，進而得出相應的納稅份額。換言之，評估值越大徵收越多，評估值越小徵收越少，符合持有環節徵稅的原理。

「由於牽涉到多方利益，草案一直未能進入人大一審」賈康說道。

王業強則表示，十九大報告提出加快建立多主體供給、多渠道保障、租購併舉的住房制度，讓全體人民住有所居的目標，隨著住房制度的推開，今年房地產稅有望逐步納入立法。

「中國改革開放40年的經驗是『摸著石頭過河』，由於我國的土地制度不同於其他任何一個國家，這也決定了房地產稅的徵收不能照搬其他國家的徵收模式，因此房地產稅的開徵會是一個逐步探索並不斷完善的過程。」王業強說道。

開徵房地產稅不一定會增加稅負

對於房地產稅的開徵，大家普遍關注的問題之一在於是否會增加個人稅負。

王業強指出，開徵房地產稅不一定會增加稅負。目前房地產相關稅收主要針對開發和交易環節徵收，對持有環節的徵稅比重較小，使得房地產行業的稅負較重，也推高了住房的交易成本。房地產稅通過降低建設以及交易環節稅費負擔，針對持有環節徵稅可以起到調節房地產市場的作用，有利於房地產市場健康發展。

而在2017年12月26日國土資源部舉辦房地產稅設計會議中，與會學者也認為，從健全稅制、提升公共服務供給質量、促進土地財政轉型和房地產市場均衡協調發展等角度看，開徵房地產稅具有其現實必要性。

嚴躍進表示，從稅收政策來說，立法第一是基本原則，在兩會裡面預計還是會繼續強調推進房地產稅的改革。但是房地產稅最終落地或會推遲在2020年後，所以當前更多的是制度的改革，對於房地產交易市場的影響也不會太大。

房地產稅能抑制房價上漲。據了解，房地產稅的徵收能夠發揮三個作用：

第一是增加相應的財稅收入，後續可以成為房地產領域的一類重要稅種，進而較好地支撐公共財政事業，甚至可以更好地進行資金二次分配，進而促進住房保障事業發展。

第二是積極調解收入水平，尤其是對於多套住房持有行為進行干預。換而言之，能夠有效地引導購房預期。

第三是能夠對房價上漲起到一定的抑制作用，徵稅背後，勢必會對各類需求進行管制，這樣部分熱點城市熱點項目的炒作現象會減少，相應地房價上漲的壓力也會減少。

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2月南京各區二手房價格出爐！環比上月下跌 0.29%

南京的房價這幾年的漲勢有目共睹，據安居客了解到，南京2月二手房均價 25682 元/m2，南京1月二手房均價 25757 元/m2，環比上月下跌 0.29%！

下面是具體到各個小區的房價情況：

江寧區

江寧2月二手房均價 23932 元/m2

江寧1月二手房均價 24010 元/m2

環比上月下跌 0.32% ，同比去年同期上漲 0.10%

浦口區

浦口2月二手房均價 20579 元/m2

浦口1月二手房均價 20665 元/m2

環比上月下跌 0.41% ，同比去年同期上漲 2.95%

建鄴區

建鄴2月二手房均價 34364 元/m2

建鄴1月二手房均價 34537 元/m2

環比上月下跌 0.50% ，同比去年同期上漲 6.32%

鼓樓區

鼓樓2月二手房均價 31907 元/m2

鼓樓1月二手房均價 31951 元/m2

環比上月下跌 0.13% ，同比去年同期上漲 0.20%

秦淮區

秦淮2月二手房均價 30894 元/m2

秦淮1月二手房均價 31070 元/m2

環比上月下跌 0.57%，同比去年同期上漲 14.68%

玄武區

玄武2月二手房均價 31242 元/m2

玄武1月二手房均價 31568 元/m2

環比上月下跌 1.03% ，同比去年同期上漲 7.92%

棲霞區

棲霞2月二手房均價 23169 元/m2

棲霞1月二手房均價 23224 元/m2

環比上月下跌 0.23%，同比去年同期上漲 5.40%

雨花台區

雨花台2月二手房均價 22950 元/m2

雨花台1月二手房均價 22845 元/m2

環比上月上漲 0.46%，同比去年同期上漲 0.44%

六合區

六合2月二手房均價 13484 元/m2

六合1月二手房均價 13580 元/m2

環比上月下跌 0.71%，同比去年同期上漲 21.47%

溧水區

溧水2月二手房均價 11756 元/m2

溧水1月二手房均價 11858 元/m2

環比上月下跌 0.85%，同比去年同期上漲 11.73%

高淳區

高淳2月二手房均價 7687 元/m2

高淳1月二手房均價 7724 元/m2

環比上月下跌 0.47%，同比去年同期上漲 29.00%

（來源：南京那些事）

二手房房價下降，這對於炒房客來說是最不願意看到的。手裡資金充裕的炒房客等得起房價的上漲，資金不充裕的炒房客就有些為難，不論是把房子租出去還是拿房子貸款再投資，都沒有直接把房子變現來的舒心爽快。

對於置業者來說，無疑是一個很好的消息，2018樓市穩定了，觀望者也可適時置業了。

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六成人返鄉會置業，南京位列全國返鄉置業熱門城市前五名

據相關網站發布的《2017-2018返鄉置業報告》（以下簡稱報告）中，受訪人群中有返鄉置業意願的人，佔59%的比例。 但這近6成的人回鄉置業，並不是回到村子、鄉里買房子，而是在離鄉不遠的鎮上、縣城及市裡。

據了解，報告中新一線城市，尤其是蘇州、杭州、南京等城市，返鄉置業人群佔比最高。

事實上，「回鄉置業」作為伴隨改革開放、在外打工、衛星城建設等一系列宏觀話題而生的現象，在近年漸成趨勢，並且在「春節」這個特殊的時刻被急速放大。

買房是為了成家

《報告》顯示，在返鄉置業人群中，一半以上年齡超過30歲；單身人群只有19%。打工一族中，80%來自三四線城市及周邊城鎮，但近七成都在一、二線城市工作。

對於這近6成有返鄉置業意願的人群，改善老人及孩子的生活條件，是他們返鄉置業的首要原因。

業內人士表示，回鄉的打工族，春節過完後很多都會再回到大城市。從長遠來看，在租購併舉的政策下，有大批人的長期居住需求或能通過租房來解決，未來大城市的租房人群還會進一步增加，很多時候家裡的房子並沒有用。「有時候，大家並沒有回家置業的需求，買套房只是衝動性消費，為了跟風、比較，或者為了實現『有套房』的願望」。

不少人往往回家前並無置業的想法。但中國不同城市和地區間的樓市差異很大，有時候兩地一比、懸殊的差異一現，就會衝動性購房。

當然，有人選擇返鄉置業也是有清楚需求的，如照顧家鄉父母、建設家鄉和回家生活等等，也正是在這些主客觀因素的共同作用下，越來越多人加入返鄉置業大軍，而「買住分離」的現象或也會更多地出現。

買房是為了需要

為什麼回家買房？很多時候也是因為在城裡買不了房。

新城控股高級副總裁歐陽捷表示，北上深等城市的高房價、高地價，正在擠出部分產業和人口，為更高端的產業和人口騰籠換鳥。

從海外經驗看，通過大都市圈建設，較大的成本落差將引導一線城市的部分產業疏導到周邊衛星城市，部分人口也將跟隨遷移。

國家統計局發布的數據顯示，2017年新一線城市經濟發展迅猛，GDP增速普遍在8%左右，重慶更是超過10%，超過全國平均水平。並且新一線和二線城市也正大舉推出人才政策、購房補貼等諸多福利，這些都對人們回歸置業形成巨大的吸引力。

《報告》也顯示，從某網站返鄉置業報告統計的人群流入情況來看，2017年返鄉置業大省分別是江蘇、廣東和安徽，其中江蘇鹽城、蘇州及南通三城返鄉置業人數名列前茅。

新一線城市中，全國返鄉置業熱門城市前五名分別是重慶、蘇州、成都、武漢和南京；二線城市分別是南通、合肥、徐州、泉州和溫州；三線城市分別是鹽城、安慶、泰州和淮安、岳陽；四線城市則是六安、黃岡、阜陽、商丘和梅州。

近段時間，南京積極推出人才政策、購房補貼等諸多福利，吸引優秀人才返鄉置業。南京的高層次人才購房首套不受戶籍限制，40歲以下本科生直接落戶買房等政策的出台，也吸引許多外地人入寧安家。暖心政策相繼出台，南京的誠意，你感受到了嗎？

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