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依託檢察室更好發揮生態保護巡查作用

海南中部山區保亭縣是海南島生態核心區,如何保護好這裡的生態資源,當地檢察機關依託派駐鄉鎮檢察室探索建立了生態保護巡查及修復機制,促使相關職能部門認真履職,逐步形成了打擊、預防、保護生態資源合力。記者日前就此話題採訪了第十二屆全國人大代表、海南省保亭縣南林鄉羅葵村委會黨支部書記、村委會主任林美娟。

記者:請問對於海南檢察機關的生態環境保護工作,您比較有印象的事情是?

林美娟:使我記憶猶新的是,2017年8月,保亭縣什玲堅固村有橡膠林木被砍伐,被保亭縣檢察院派駐響水檢察室幹警巡查時發現,遂將線索交給檢察院,在檢察機關的監督下,公安機關很快立案偵查。

結合「綠色寶島,生態檢察」專項工作,保亭縣檢察院與縣環保職能部門及公安、水務部門加強溝通。在新政毛朋村委會,檢察幹警在巡查過程中發現有人未經批准使用抽砂機進行非法采砂作業,縣檢察院立即向縣水務部門發出檢察建議,督促主管部門加強巡查,對非法采砂活動開展執法檢查,取締了非法采砂點。

值得一提的是,地處保亭縣境內的海南省重點工程海南茶溪谷工程項目、神玉島國際文化旅遊度假區項目在建設過程中發生毀林240餘株的情況。檢察機關巡查發現後督促執法機關依法處理,毀林單位受到處罰,並在毀林地補植復綠了印度紫檀樹。隨後檢察幹警進行了跟蹤監督。在國家5A景區呀諾達景區,檢察人員對採伐地上補種造林菠蘿蜜樹進行巡查;在國家5A景區檳榔谷、4A景區七仙嶺國家森林公園度假區進行巡查。通過巡查走訪座談,極大提高了群眾對保亭的省級重點項目、重點旅遊景區進行生態保護意識。

記者:在保護生態資源方面,檢察機關也完成了一些制度建設。

林美娟:是的,「生態巡查、補種復綠」機制,是保護生態資源的有效手段,效果顯而易見。近年來,檢察機關做了大量工作,也取得了顯著成效,保亭專門研究出台了《關於在辦理破壞環境資源刑事案件中實施「生態恢復」的規定(試行)》,規定實施以來,一共修復了生態126.37畝。我關注到,檢察機關生態巡查制度之所以取得實效,在於檢察院以檢察室為平台,充分發揮檢察室貼近農村、深入群眾的優勢。

記者:檢察機關如何進一步開展生態保護工作,請問您有何高見?

林美娟:需要引起注意的是,檢察機關應加大對生態環境執法部門違法行為的監督力度。提出這個問題是有些行政執法部門仍然存在處理破壞生態資源犯罪案件中以罰代刑的問題,這就要求檢察機關對有關行政執法部門以罰代刑違法行為,加大監督力度,予以嚴厲打擊,這樣才能有效地保護海南的綠水青山。


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