取消特長生招生後莫忽視特長培養

近日，教育部辦公廳印發《關於做好2018年普通中小學招生入學工作的通知》。《通知》要求，要逐步壓縮特長生招生規模，直至2020年前取消各類特長生招生。此舉對於做好中小學招生工作有積極意義。

取消義務教育階段特長生招生，與取消中高考獎勵性質的加分，是出於同樣的原因，都是防止特長與招生掛鉤出現異化。但取消特長生招生後，不能讓公眾產生不再重視學生個性、特長培養的錯覺，而應通過改革教育評價體系，落實、擴大學校的辦學自主權，促進中小學重視學生的個性、特長，把特長培養融入學校整體教育，個性、特長教育將不只針對少數「特長生」，而是針對所有學生。

特長生招生原本是給部分有特長的學生提供升學選擇、錄取優惠，以關注其興趣發展。但小升初特長生招生和中高考加分一樣，都存在被異化為「特長教育」的問題。為通過特長生招生考試，有的家長不管孩子有無興趣、特長，都把孩子送到培訓班。培訓機構往往把「特長培訓」視為商機，這加重了孩子的學業負擔，也讓特長生招生變得極為功利，並沒有真正促進學生的興趣、特長發展，特長不過是擇校的手段而已。

沒有了特長生招生，會不會出現家長不重視學生特長培養的問題？表面上看，這確實會影響學生的特長培養。由於我國對學生的評價主要實行分數單一評價，不論是學校還是家庭，都對學生的個性、特長關注不夠，之前推出特長生招生及實行中高考加分政策，確實有引導學校、家長重視培養學生個性、特長的意圖。因此，假如只是簡單取消特長生招生而不進行相應的改革，確實會出現大家所擔心的問題。

在取消特長生招生後，關注學生的個性、特長發展可通過兩方面實現。其一，由民辦學校給學生提供差異化選擇，包括個性與特長發展的選擇。國外發達國家的義務教育大多是由公立學校保障基礎公共教育，由私立學校提供差異化選擇。我國現階段的問題是，如上海、杭州等城市，優質教育集中在民辦小學、初中，存在較為嚴重的民辦學校擇校熱，這和發達國家選擇私立學校更多根據興趣、個性、特長的選擇不同，我國的擇校多是根據學校質量進行選擇。這是因為公辦學校和民辦學校之間存在一定的辦學質量差異。與此同時，在較為單一的教育評價體系之下，各校的辦學特色並不鮮明，受教育者選擇學校還是以學生學業質量為主。為此，必須推進義務教育均衡，縮小校際差異。

其二，落實和擴大中小學的辦學自主權，讓每所公辦學校和民辦學校有更大的自主辦學空間，在辦學質量均衡的基礎上辦出特色，重視學生的綜合素質培養和評價。需要注意的是，我國以前專門開設一條特長生招生、培養的通道，是因為升學評價體系單一、學校辦學缺乏自主權，這種模式是不可持續的。今後特長生的培養要結合中高考擴大學生選擇權，融入學校的整體教育教學活動中，包括實行選課走班、建設學生社團、開展小課題研究等。

當然，這需要中高考改革在建立多元評價體系方面有更大作為，這會引導學校、家長樹立新的教育觀和人才觀，不是以打造特長實現曲線升學，而是注重學生本身的發展，把特長融入育人之中。

（作者：熊丙奇，系21世紀教育研究院副院長）

《中國教育報》2018年03月01日第2版

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