日本眾議院通過創紀錄預算案，軍費再創新高

日本國會眾議院2月28日通過了總額為97.71萬億日元（約合5.817萬億元人民幣）的2018財年預算案。

該預算案總額達到歷史最高水平。其中，頗為引人注目的是，社會保障支出預算高達32.97萬億日元（約合1.9565萬億元人民幣），佔據預算總額的約三分之一，同時防衛預算達到5.19萬億日元（0.308萬億元人民幣），均刷新歷史最高紀錄。

社保支出創紀錄

有分析認為，社會保障支出預算的增加在情理之中，日本正經歷著前所未有的人口老齡化，同時面臨出生率下滑的局面。當前應對社會老齡化危機已成為日本安倍政府工作的重中之重。

在去年10月日本國會下院提前選舉時，安倍晉三就表示將打造覆蓋全年齡的社會保障體系。

統計數據預計，到2025年，日本全國三分之一的人口都將是65歲以上的老年人。而根據日本厚生勞動省去年12月末公布的估算數據，去年日本新出生人口僅為94.1萬，是自1899年有記錄以來的最低水平，新婚家庭數量也降至二戰後最低值，進一步加重了未來數十年日本人口持續下降的趨勢。

因此，安倍政府計劃發起「育人革命」，還通過了一項2萬億日元的「育人革命」預算案，計劃投入8千億日元用於在全日範圍內覆蓋學齡前免費教育，讓3~5歲兒童都免費上幼兒園。

除了免費幼兒園，前述預算案中還包括設立更多日托中心的費用，安倍此前曾承諾讓家庭年收入不足260萬日元(約合15.04萬元人民幣)的0~2歲兒童免費上託兒所。此外，今年年初日本還進行了近5年來該國老年人政策的第一次修訂。

預算連續六年創下歷史新高

而5.19萬億日元的防務預算也很引人注目。上月中旬，有日本媒體引述日本政府相關人士的話稱，日政府正在研究引進美軍F-35B最新式隱形戰鬥機，希望在2026年度左右投入使用，如此日本自衛隊將可以利用跑道較短的離島機場，提升離島防衛能力。而這些隱形戰鬥機很可能用在日本政府正在研究改造為航母的海上自衛隊最大級護衛艦「出雲」號上。

日本防衛相小野寺五典也在近日發出將討論擴充戰鬥機部署的信號。

在2017財年，日本的預算總額為97.4547萬億日元，其中防衛預算5.1251萬億日元。

此外，日本政府還在預算案中預留出3200億日元支持日本首相安倍晉三力推的「勞動方式改革」。

當前日本債務纏身，其財政健康程度是所有發達國家中最糟糕的，但這已經是日本預算連續第六年創下歷史新高。

該預算案原本預計本周二就在眾議院通過，但由於執政聯盟和反對黨之間就勞動方式改革法案存在很大分歧，影響了對預算案的審議，因此通過時間推遲了一天。

安倍領導的執政聯盟希望在本屆國會中通過勞動方式改革相關法案。不過，被當做該法制定依據之一的厚生勞動省有關勞動時間的調查報告之前被爆多處明顯不當和錯誤數據。這遭到在野黨強烈質疑和反對，後者認為應優先查明報告中出現錯誤的原因，再討論預算案。但由於執政聯盟在眾議院佔據人數優勢，最終預算案在眾議院順利通過。

該預算案之後將送達參議院，並預計將在3月底前得以通過。即使在參議院審議出現不利局面，也不影響該預算案在截至今年3月的2017財年內生效，因為日本憲法規定在預算案送達參議院30天後將自動生效，眾議院的決議優於參議院的決議。

不過，在這份預算案中，日本政府達到了將社保預算年增量控制在5000億日元內的目標。

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