埃緬兩國安全嚴峻,意大選衝突,沙特MERS死亡率超3成
埃及:3月大選季開啟,「西奈2018」行動持續,局部暴力衝突與潛在恐襲風險持續預警
2018年2月22日,埃及軍方宣布,自2月9日起在西奈半島(Sinai Peninsula)、尼羅河三角洲(Nile Delta)、西部沙漠地區(Western Desert)等全國多地展開的「西奈2018」(COS 2018)大型綜合反恐行動,已擊斃71名武裝分子,逮捕5名恐怖分子疑犯與至少1800名罪犯嫌疑人。目前,該打擊「恐怖分子、犯罪分子及組織」的軍事行動仍在持續,埃及全境安全預警級別升至最高,力爭完成2017年11月29日總統塞西命令軍方3個月內恢復埃及西奈半島安全與穩定的任務。
【點評】iCover全球安全研究信息資料庫顯示,2018年1月2日,埃及總統塞西發布總統令,宣布將全國範圍緊急狀態自1月13日起再度延長3個月,至4月中旬。緊急狀態賦予安全部隊更大權力應對武裝襲擊威脅,安全部隊可以更嚴密監視和審查網路通信內容,有權拘捕與羈押意圖危害國家安全的疑犯。在政府與軍事設施、旅遊景區、科普特基督教場所等敏感地點,當局料持續部署安保人員。「西奈2018」行動區域內的居民現已紛紛儲備飲食,當地官員也提前通過媒體渠道廣而告之,通知民眾盡量減少外出,盡量待在家中,學校也全面停課。「西奈2018」準備兩月有餘,通過綜合協調全埃軍事、戰術和情報信息系統,在地理參數上出現重要格局變化,以往行動主要集中在西奈半島與埃及東部邊界威脅。但本次行動重點不僅針對西奈,還針對南部、西部邊界以及東部和北部海岸。而且,不再僅僅是應對西奈半島恐怖分子,還涉及所有不同層面和可能存有恐怖分子窠臼的潛在地域。儘管如此,iCover平台專家分析仍認為,2018年埃及國內的安全形勢很難有決定性改觀。
當前,埃及正處於大選季,選舉日程安排為:1月20日至29日,總統候選人登記註冊期;2月24日,候選人競選活動啟動;3月16日至18日,海外選民提前投票;3月26日至28日,總統選舉正式投票。屆時,政治相關安全風險與社會公共安全風險料不斷高企。本輪綜合反恐行動料導致武裝衝突頻發,值得中方在外人員持續與高度關注。
鑒於以上複雜情資與風險分析,iCover平台專家建議駐(赴)埃及中方人員在近期與未來數周敏感時期,應謹慎或避免前往北西奈省、南西奈省、西部沙漠、尼羅河河谷與尼羅河三角洲以西等高危地區,並在埃及中部、開羅周邊、亞歷山大、吉薩等中等風險地區加強防範,更應避免前往清真寺、基督教堂等各類宗教場所,尤其是科普特東正教會的教堂和伊斯蘭教少數派蘇菲派的宗教場所,提高警惕,注意安全防備。中方人員近期還應避免接近埃軍警設施、政府服務設施以及其他公共集會場所,避免談論政治、宗教、社會敏感話題,如遇民眾集會、示威遊行群體,應迅速撤離,以免遭受影響。在外人員應隨時留意當地媒體的最新報道,預計當地偶發性道路封閉禁行與安保措施加強等情況,以及可能的抗議示威、暴恐襲擊與局部動蕩風險。在外人員出行應預留更多時間,避免因交通中斷而出現過度延誤。同時,應嚴格遵循埃及軍警部門與政府有關禁令,並聽從當局發出的最新指示行動。
緬甸:撣邦、若開邦接連遭襲,安保升級,民族文化與武裝衝突風險持續預警
2018年2月21日,緬甸東北部撣邦(Shan State)臘戍鎮(Lashio)當地衛生部門附近的兩個銀行之間發生爆炸,造成2人死亡,22人受傷,附近建築與車輛不同程度受損。2月24日,緬甸西北部若開邦(Rakhine State)首府實兌(Sittwe)1名當地政府官員住所、法院大樓、土地檔案公署發生3起爆炸,造成1名警察受傷。警方還在該市發現3個未爆裝置(UXO)。目前,當局已大力加強兩地安保等級,高度戒備,嚴陣以待,但仍不排除未來數日再次發生類似襲擊的可能。
【點評】iCover全球安全研究信息資料庫顯示,撣邦、若開邦兩地襲擊事件均未有組織認領宣責。緬甸自1948年獨立以來一直為民族矛盾、民族衝突所困,民族問題貫穿其獨立至今的整個歷史進程,成為影響緬甸政局、經濟發展乃至國際關係的極為重要的因素。撣邦針對政府、軍警設施的小型爆炸襲擊時有發生,但針對平民的襲擊較罕見。若開邦的若開族與緬族(又稱巴瑪族,Bamar)主導的緬甸政府長期處於敵對狀態,若開族長期遭邊緣化,多次抗議示威,要求改善生活條件。
此外,iCover平台資料庫還顯示,2018年1月16日,緬甸與鄰國孟加拉國就約65萬名羅興亞(Rohingya)穆斯林難民遣返形成安置方案,孟加拉國將加快羅興亞難民遣返速度,在遣返工作開始後的2年內完成相關人員的遣返。而若開族佛教徒則認為羅興亞穆斯林系外國分裂主義分子,該遣返進程料加劇該地區緊張局勢。近年來,若開邦穆斯林族群問題一直受國際關注,穆斯林族群與佛教徒間的衝突對該地區安全構成重大威脅,亦對周邊國家輸出難民造成「溢出」風險,並引發伊斯蘭教極端組織借「聲援」名義,號召發起恐襲,地區安全風險以及緬甸領導層人身安全風險料高企。若開邦衝突區域系中緬新戰略走廊「西線」關鍵地段,戰略意義重大,值得中方人員高度與持續關注。
鑒於以上複雜情資與風險分析,iCover平台專家建議駐緬甸各少數民族聚居地,尤其是若開邦、克欽邦、撣邦的中方人員,在近期與未來數月應謹慎或避免前往上述高危地區,做好緬甸部分區域長期面臨宗教民族衝突與外部恐怖勢力介入襲擊的準備,密切關注傳統與社交媒體對社會安全事件的跟蹤報道。在外人員應減少在民族混居地、難民營、政府、執政黨或軍警部門相關建築、設施或車輛、各類宗教場所等周邊逗留的時間,避免談論民族、社會、政治敏感話題。中資企業應採取必要防範措施,留意駐地周邊異常情況及可疑人員,提高駐地與隨行安保等級,做好綁架襲擊應急預案,確保安全,並提前購買相關特定保險,以減少損失。在外人員還應預計當地局部交通中斷與安保措施加強,注意可能的示威抗議、武裝衝突、暴恐活動與社會動蕩風險。同時,應嚴格遵循緬甸軍警部門及當地政府有關禁令,並聽從當局發出的最新指示行動。
義大利:3月4日大選前夕,數城政治示威引發警民對峙,政治穩定性風險高企預警
2018年2月24日,義大利米蘭(Milano)、首都羅馬(Roma)、巴勒莫(Palermo)等全國多地爆發系列政治相關示威遊行與警民對峙衝突。其中,右翼民粹反歐盟政黨「北方聯盟」(Lega Nord,LN)的數萬支持者在米蘭集會示威,左翼政黨示威者在米蘭大教堂廣場(Piazza del Duomo)與警察發生衝突,前者試圖擾亂右翼「義大利兄弟黨」(Fratelli d"Italia, FdI)與新法西斯政黨「龐德之家」(CasaPound Italia, CPI)的遊行;首都羅馬人民廣場(Piazza del Popolo),約2萬民眾集會示威,反對新法西斯主義與極右翼抬頭,造成局部交通擁堵與中斷;西西里(Sicily)首府巴勒莫,新法西斯主義政黨「新力量黨」(Forza Nuova, FN)集會示威,抗議該黨1名地方負責人遭毆打,反法西斯示威者也舉行針鋒相對的遊行。3月4日大選前敏感時期,義大利全國料再次發生類似集會示威,值得中方人員持續關注。
【點評】iCover全球安全研究信息資料庫顯示,2017年12月28日,義大利議會解散。2018年3月4日大選競選活動將於3月2日結束。右翼黨派聯盟預計在本屆大選中獲得最多選票,但在與中左翼政黨、民粹主義「五星運動」組織(Movimento 5 Stelle,M5S)競爭下,右翼黨派可能難以形成多數派。右翼「北方聯盟」領袖曾承諾,如果其政黨獲勝,將在5年內驅逐50萬難民。最近數日,左翼與反法西斯示威者已在比薩(Pisa)、都靈(Torino)、博洛尼亞(Bologna)、那不勒斯(Napoli)、威尼斯(Venezia)等地舉行數起抗議活動,警民對峙衝突時有發生。近年來,包括義大利在內的歐洲國家遭遇移民浪潮衝擊,社會壓力劇增,部分民眾抵觸情緒強烈。大選前後,移民相關問題料成為政黨間博弈對抗的焦點,相關示威衝突料更為頻發。
鑒於以上複雜情資與風險分析,iCover平台專家建議駐義大利各地,尤其是羅馬、米蘭等中心城市的中資企業員工與遊客在3月4日大選前後與未來數月,應謹慎或避免前往集會示威區域,減少與陌生人員接觸,夜間避免單獨出行,適度提高駐地與隨行安保等級,減少在政治集會、政府、軍警服務設施、宗教場所、難民營、露天市場、大中型公交中轉樞紐、西方人經常光顧的酒店、大型購物中心、高檔餐廳等人群擁擠公共場所的逗留時間,尊重當地宗教、民族、文化習俗,避免談論政治、社會、宗教、民族敏感話題,以免遭受影響。在外人員應隨時留意當地媒體的最新報道,預計因遊行示威引發的當地偶發性交通擁堵與安保措施加強,以及可能的排外情緒、示威衝突、暴恐襲擊與局部動蕩風險。如遇民眾集會、示威遊行群體,應迅速撤離。在外人員出行應預留更多時間,避免因交通中斷而出現過度延誤。同時,應嚴格遵循義大利軍警部門及政府有關禁令,並聽從當局發出的最新指示行動。
沙烏地阿拉伯:1月中東呼吸綜合症感染病例死亡率超3成,公共衛生安全風險持續預警
2018年2月,沙烏地阿拉伯衛生部宣布,該國1月共報告25例中東呼吸綜合症冠狀病毒(MERS-CoV)確診病例,其中包括8例死亡病例。全國受影響地區包括:首都利雅得(Riyadh)、古賴亞特(Al Qurayyat)、布賴代(Buraydah)、達蘭(Dhahran)、海米斯穆謝特(Khamis Mushait)、穆萊傑(Mulayjah)、奈季蘭(Najran)、塔布克(Tabuk)、塔伊夫(Ta"if)、Al Kharj等地。雖然上述地區當局已實施公共衛生措施,但仍不排除該疫情持續或進一步蔓延的可能。
【點評】iCover全球安全研究信息資料庫顯示,中東呼吸綜合症冠狀病毒(MERS-CoV)系病毒性呼吸道疾病,於2012年首次在沙烏地阿拉伯得到確認。典型癥狀包括:發熱、咳嗽、氣短、腹瀉等。單峰駱駝系該病毒一大宿主,也是人類間感染的一個動物來源。目前尚無疫苗可用。2013年至2018年1月,中東呼吸綜合征冠狀病毒在沙烏地阿拉伯已感染2160人,造成773人死亡。
鑒於以上疫情信息與風險分析,iCover平台專家建議駐沙烏地阿拉伯及周邊各地的中資企業機構和人員近期與未來數月,應注意疫情防範,做好個人衛生與宣傳,避免接觸駱駝及其生活環境,確保食物與飲料安全,在徹底清洗、去皮、煮熟後再進食,切勿食用或飲用生駱駝奶、未熟的駱駝肉等駱駝製品。外出應攜帶充足瓶裝飲用水,切勿食用街頭或來歷不明食品,減少感染傳播途徑。一旦發現嚴重腹瀉、嘔吐、高燒等疑似癥狀,應立即就醫,儘快就地隔離治療。同時,應嚴格遵循沙特衛生安全部門及政府的有關禁令,並聽從當局發出的最新指示行動。
資料來源:安庫風險信息公司
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