起底美國反控槍大本營：有錢有選票 政客忌憚

新華社華盛頓3月1日電「槍文化」是美國特色。「槍支暴力檔案」網站今年元旦發布最新統計數據顯示，2017年全美髮生逾6.1萬起槍擊案，約1.55萬人遭槍殺，另有2.2萬人使用槍支自殺。

2014年以來的數據表明，美國槍擊案數量、槍擊致死人數及槍擊致青少年死傷人數，呈現連年增加趨勢。

美國法律不允許未滿21周歲的人喝酒，卻允許年滿18歲的人購槍，邏輯如何自洽？

在美國，幾乎沒人談禁槍。而控槍——槍支管制立法，首先不是法律問題，而是黨派政治問題。民主黨要求控槍，共和黨反對控槍。一個美國人對控槍的看法，是他的黨派特徵之一。

【反控槍團體勢力強橫】

美國反控槍的主力，名叫全國步槍協會。它不僅是世界上規模最大的反控槍政治團體，也被普遍認為是美國最有政治影響力的利益集團和遊說團體之一。

長期以來，基本沒有共和黨人願意和全國步槍協會作對，很多民主黨人也避免與它交鋒。

這個團體有錢、有選票、有深厚的政治和經濟勢力，還擁有自己的電視台，每年運營經費高達2.5億美元，競選年份經費更多。它還與許多公司合作，通過提供酒店、旅行、租車、購物等多種折扣優惠，吸納約500萬名會員。

不僅如此，全國步槍協會還按照議員競選人對槍支管制的立場，對他們進行評分評級並出版相應的《投票指南》。

被協會評定為A和A＋的政客，能得到豐厚政治獻金和競選支持，比如佛羅里達州共和黨聯邦參議員魯比奧，就獲評A＋，累計從全國步槍協會獲得330萬美元競選捐款。反之，被它評定等級為D的控槍派，則會遭打壓。

數據顯示，1998年至2006年，美國反對控槍的政治資金共約600萬美元，其中約九成來自全國步槍協會。美國過去20年的控槍辯論里，全國步槍協會絕大多數時候是贏家。

按照美國媒體說法，全國步槍協會最成功之處在於，幾十年來，它成功地把擁槍打造成一種攸關個人自由與安全的「美國生活方式」、一種不可侵犯的法律賦權、一種歷史悠久的白人身份文化，必須寸步不讓地加以全方位捍衛。

這些年來，不論發生多麼嚴重的槍擊案，掀起多大的輿論風波，在全國步槍協會等擁槍團體抵制下，事件平息後，控槍舉措基本沒了下文。

美國總統特朗普的前任奧巴馬卸任時，宣稱無法推動控槍是他8年執政最大挫折。面對槍支暴力，美國政界長期不作為，全國步槍協會對此雖不能負全責，但肯定要負重大責任。

這些年在反控槍方面，它可謂無往而不利，因此越來越被政客忌憚，而政客的忌憚，反過來也使它越來越強硬，少有妥協。

【一夜成眾矢之的】

或許正因為在反控槍方面太「橫」，2月14日佛羅里達州高中槍擊案後，全國步槍協會儘管加碼危機公關，強烈反對提高購槍年齡下限，指責民主黨利用槍擊案推動控槍是在「消費受害者」，把槍擊案原因歸結為聯邦調查局失職等因素，再度主張給學校教師配槍以應對槍擊案。

但這些做法和說辭卻踢到年輕人的鐵板，遭到反噬，成為美國社會控槍浪潮的眾矢之的。

連日來，許多國會議員從全國步槍協會獲取的政治獻金數量，連同他們在槍擊案發生後除「我心同在」再無其他的空洞表態，被媒體並列曝光。

多家企業也紛紛收緊槍械出售政策，或與全國步槍協會「撇清關係」。

2月28日，大型體育用品零售商迪克公司和美國最大零售商沃爾瑪公司分別宣布，收緊槍支出售政策，以順應最新校園槍擊血案後的控槍呼聲。

迪克體育用品連鎖公司宣布全面停售突擊步槍式槍械和大容量彈匣，不向21歲以下人群售槍，繼續禁止出售可把半自動槍變為連發槍的附件「撞火槍托」。沃爾瑪則把購槍者的年齡門檻從18歲上調至21歲，停止在網站售賣突擊步槍外形的商品，包括氣槍和玩具。

2月24日，美國達美航空公司、美國聯合航空公司宣布，將不再為全國步槍協會成員提供「特別優惠」，兩家航空運營商將要求全國步槍協會刪除其網站公布的「合作夥伴」信息。

美國大都會人壽保險公司、全球最大租車集團赫茲公司和軟體公司賽門鐵克2月23日宣布終止全國步槍協會的「優惠計劃」合約。美國丘博保險公司同一天說，正在解除與全國步槍協會成員的保險計劃；但這家企業強調，3個月前已經宣布這一決定。

美聯社報道，美國溫德姆酒店集團、最佳西方酒店管理集團等多家企業通過社交媒體告訴他們的關注者，企業解除與全國步槍協會的關係，但未說清與全國步槍協會的合約何時終止。

【反控槍努力前景不明】

眼下，圍繞校園安全，美國社會的控槍討論在蔓延，似乎接近可能促成控槍措施的臨界點。但全國步槍協會影響力仍不容小覷。共和黨掌控的國會參眾兩院能否通過有真正力度的控槍措施，很多分析人士並不樂觀。

2月27日，國會共和黨領袖拒絕支持特朗普支持的提高購槍年齡下限提議。眾議院議長保羅·瑞安說，他認為佛羅里達學校槍擊案發生的原因並非槍支管控，而是當地執法等部門未能注意到槍手的威脅。

瑞安說，眾議院去年下半年通過的一份議案中有關於加強購槍者背景審查的內容，現在應由參議院先行動。

參院共和黨領袖麥康奈爾則說，控槍問題上，沒有「萬靈丹」。

全國步槍協會的表態也很清楚。協會發言人達娜·勒舍2月25日說，不同意把半自動步槍限購年齡提高至21歲，反對禁售「撞火槍托」。

「我知道有人試圖找到特朗普總統與全美500萬合法持槍者的分歧」，她說，但提高限購年齡等提議「只不過是他正在討論的事情」，尚未決定。

全國步槍協會與特朗普關係密切，力挺他參加2016年總統選舉。特朗普曾在社交網站上說，全國步槍協會的領導層是「愛國者」。但他2月28日又在允許記者旁聽的白宮會議上抨擊與會的國會議員，稱他們「害怕全國步槍協會」，要求推進控槍議程。

研究槍支政策的紐約州立大學科特蘭分校政治學家鮑勃·斯皮策認為，在這次的控槍爭論中，企業快速反應，與2012年康涅狄格州桑迪胡克小學、去年拉斯維加斯市發生槍擊事件不同。企業宣布終止與全國步槍協會合作似乎是受學生請願影響，但不清楚這對全美槍械管控的討論會產生何種影響。

「如果對槍械管控的探討就此止步，可能不會產生重大影響，」斯皮策說，「倘若更多企業加入抵制全國步槍協會的行列，可能會對這一持槍者團體產生不利影響。但全國步槍協會深知，討論過後總會『風平浪靜』。」

路透社分析，隨著11月國會中期選舉臨近，特朗普和共和黨人承受不小壓力，一方面須展現對校園安全的關注，另一方面不能觸怒反對控槍的支持者。(記者徐劍梅 包雪琳 陳丹)

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