新時代城市三水邁入城市引領發展新階段

西江、北江、綏江三江在三水西部交匯，三水因水而生，也因水而榮。（資料圖片）/李志海攝

三水工業園區。目前三水位列全國工業百強區第15位。（資料圖片）/佛山日報記者陳浩森攝

編者按：歷史的每一個階段都有不同的機遇。發展往往青睞於善於抓住機遇的地區。站上新的歷史方位，三水區委全面對標新發展理念，提出奮力譜寫新時代城市三水發展新篇章。城市三水甫一面世，便得到社會各界廣泛關注。進入城市三水的研判依據是什麼？城市三水的規劃藍圖是什麼、實踐路徑又是什麼？城市三水將如何影響和引領三水新一輪發展？今日起，本報推出「城市三水開新局」系列報道，探尋城市三水的發展脈絡和藍圖，敬請關注！進入新時代，三江潮湧！1月10日，三水區委十三屆五次全會召開，提出奮進城市三水新征程。從農業三水，經過工業三水，在歷史發展每個維度、階段，三水一次次與機遇牽手，與城市發展規律同頻，用勤勞智慧，創造了全國產糧大縣、千億GDP等發展成績，站上了全國工業百強區第15位，走進了全國縣域工業發展的前列方陣，成就了農業三水、工業三水發展階段的輝煌。站上新的歷史方位，肩負新的使命。三水要搶抓新時代的發展機遇，必須全面對標新發展理念。佛山市建設宜居宜業宜創新的高品質現代化國際化大城市，作為佛山新增長極的三水不能缺位，更要補位。城市三水由此應運而生。三水區委書記黃福洪表示，「新時代提出新要求，必須全面對標新發展理念」。城市三水，是準確把握三水的歷史、現實和未來，全面對標新發展理念的研判。北江邊的「小廣州」輝煌要確定三水向何處去，必須先理清楚三水從哪裡來。三水因水而生，也因水而榮。西、北、綏三江在三水境內西部交匯，塑造了河網密布、水通天下的區位格局，一批古港、古水道、古渡頭訴說著三水作為歷代黃金要道的歷史。據考證，早在一千多年前的唐代，三水河口對面的昆都山麓三水鎮即已設港。1897年至1938年，英國人在河口設立三水海關，並於1901年建成海關大樓。除了千年港口與百年海關，三水也是中國最早的複線鐵路——廣三鐵路的終點站。據記載，廣三鐵路從廣州石圍塘經佛山至三水，全長48.9公里。1903年底通車後，三水很快成為廣州至粵西水陸客貨的轉運中心和集散地。水路方面三水同樣位居要津，由於其貫通西、北江水運，客流、貨物由此在這裡集聚。三水蘆苞鎮由此更成為名聲赫赫的商埠，為粵北山貨、竹器集散地，特別是湖南、粵北來的客商還常常經北江而下到此轉入胥江（即現蘆苞涌），經樂平、花都進入省城廣州，使蘆苞被冠上了「小廣州」的稱號。「我外公、外婆、舅父都住在蘆苞女人街，開了一家餅鋪，晚晚都人頭涌涌，每間店鋪生意都很好。」蘆苞鎮居民曾紀贊年幼時經常住在外婆家，目睹了當時蘆苞的繁華。得天獨厚的交通區位優勢，為三水開啟了發展工商業的大門。而豐富的水資源，則讓三水成為珠三角聞名的魚米之鄉。如今走在三水區西南街道中山西路，仍能看到四個圓錐形建築物一字排開。「這就是三水最典型的磚圓糧倉。」三水區糧食儲備中心相關負責人介紹，這些糧倉見證了三水農業的快速發展。三水曾是廣東「四大糧倉」之一，每年人均上調國家商品糧居全省之冠。「上個世紀70年代初期，三水大搞基本農田建設，水稻產量大幅提高。」三水文史專家植偉森說，所以三水成為廣東很有名的產糧縣。在農業發展階段，正是由於三水人緊緊抓住了農田水利建設的契機不懈努力，才擊退了水患的侵擾，創造了農業三水的輝煌。後發制人的工業強區奇蹟時至20世紀80年代，改革開放的春風吹響了工業化的號角。作為曾經的「產糧大戶」，三水再次感受到了時代的脈搏。「從政府到民間都開始認識到形勢的改變，種水稻的越來越少，辦工廠的越來越多。「植偉森說。這一時期，三水不僅孕育了三虎、飛鹿、橋牌等躋身廣東省名優產品的水泥品牌，更迎來了健力寶的橫空出世。1984年，健力寶正式推向市場，在當年的洛杉磯奧運會上一炮而紅，被譽為「中國魔水」。此後15年間，它一直雄踞「民族飲料第一品牌」的寶座。不少老健力寶員工還記得，在健力寶最熱銷的時候，三水吸引了全國各地前來拉貨的大卡車，車龍一直排到廣三高速的路口。此後幾年，從起初的「三水市」到後來的「三水區」，三水始終堅持工業引領發展之路，全力踐行工業立市、工業立區的發展戰略。但三水真正邁入工業階段，還要追溯到2003年。當時，佛山拉開整合大幕，原來的五個縣級市撤市建區，新成立的三水區委區政府旗幟鮮明地提出「工業立區、產業強區、園區興業」的戰略。「當時三水是先做產業承接地，再迎來自己的新發展。」三水區經濟與科技促進局相關負責人表示，彼時南海、順德等地已歷經20餘年工業快速發展，土地空間和環境容量遭遇瓶頸，「三水也因此成為佛山先發地區產業轉移的重要承接地」。短短几年間，涉及電子、陶瓷、鋁型材、化工、汽車製造等諸多領域的企業紛至沓來，為三水工業發展打下基礎。值得注意的是，在產業壯大過程中，三水充分發揮後發優勢，沒有走「村村點火、戶戶冒煙」的老路，而是採取以鎮街為主體，推進產業入園的集中式工業發展路徑。時至今日，位於三水樂平鎮的佛山高新區三水工業園區已建立起雄厚的先進裝備製造業根基，擁有汽車零部件、自動化機械及設備等四個國家級產業基地，光伏產業、智能製造兩個省級產業基地。而大塘工業園作為廣東省四大化工專區之一，也已成為華南地區重要的紡織基地和日用化妝品企業聚集區。目前三水已成為名副其實的工業強區。2017年，全區實現地區生產總值1190億元，位列全國綜合實力百強區第36位、全國工業百強區第15位。在工業發展方面，與南海、順德等兄弟區相比起步較晚的三水，也正是通過搶抓產業轉移、創新驅動、行政審批改革等機遇，才實現了產業的蓬勃發展。肩負起高質量增長的新使命從歷史上的「小廣州」到產糧大縣再到工業強區，三水在不同發展階段均發揮出了自身的優勢和價值。也正是這些優勢和資源，加上三水人的拼搏進取，從不缺位每一次發展機遇，才成就了今天的千億三水。對此，黃福洪曾總結道：「改革開放前，三水人用勤勞雙手把三水建成了全國產糧大縣。乘著改革開放的春風，三水人以『敢為人先』的改革精神，堅定不移走工業強區之路，產業經濟蓬勃發展，全國工業百強區高居第15位。一代代三水人的接續奮鬥，成就了三水的一個個輝煌。」時代變換，未來已來。邁入新時代，三水再次面臨新的發展機遇與挑戰。從我國經濟發展階段來看，過去一度依賴勞動力、資本、資源和外部市場擴張支撐的增長方式面臨拐點。黃福洪指出：「發展到今天，靠拼土地、拼資源的傳統高速增長模式已經難以為繼，必須加快轉向高質量發展。粵港澳大灣區世界級城市群建設正重構區域城市格局，必須加速提升城市綜合競爭力，避免邊緣化。」以城市的尺度來衡量，三水的短板非常突出：千億GDP 中近八成的工業佔比顯示出產業結構的不合理。在環保生態壓力越來越大、資源環境制約加劇的趨勢下，三水難以實現可持續發展。同時，新興產業體量小，嚴重依賴陶瓷、食品飲料、鋁型材等傳統產業。因此，對於當下的三水來說，要實現高質量發展，必須放棄工業三水階段的老思路、老辦法，對標新時代新要求，衝破舊發展體系的壁壘，開闢一條新的發展路徑。這既是對城市發展階段性規律的遵循，也是三水為重構區域競爭力所作出的重大研判、科學決策。站上新的歷史方位，三水肩負著新的歷史使命。黃福洪表示，在新一輪發展大潮中，實現高質量發展，做新時代的弄潮兒、新征程的先行軍，繼續走在前列，三水有充分的自信。（文/佛山日報記者陳偉鵬、馬永釗 通訊員三宣）

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