發展學家視角下的人類命運共同體
帝國衰落
帝國崛起
回到歷史的維度
人類的命運曾以何種方式交織？
人類命運共同體到底如何理解？
逐步崛起的中國
又將為構建新的全球倫理秩序
提供怎樣的智慧？
中國農業大學教授李小雲
做客《世紀大講堂》
為我們詳解
構建人類命運共同體的中國方案
主持人：田桐 主講人：李小雲
李小云：中國農業大學特聘教授，中國南南農業合作學院院長，中國農業大學一帶一路農業合作學院院長。曾在世界銀行，亞洲發展銀行等多個國際組織擔任發展顧問。是我國發展學科的主要開拓者，直接參与了我國過去一系列扶貧政策的制定。他對非洲發展、中國對外援助等方面開展的研究，在國內外有著很高的知名度。李小雲做客世紀大講堂，為我們從發展學家的視角解讀「人類命運共同體」。
大英帝國的崛起
構建人類命運共同體，講的是中國和世界的關係，講的是中國和世界這個關係的構建裡面，這個世界是什麼樣子。所有這樣的一個構建，不是說你今天就可以做的，它是一個過程，是一個不斷形成的過程所以從這個角度來講，我們講構建人類命運共同體，提供中國的方案，就必須講歷史。必須要講這個世界是怎麼形成的這樣一個歷史。如果我們不知道世界是怎麼形成的，我們就不可能說，今天倡導的人類命運共同體這個世界，就是一個好的世界，就是一個理想的世界。
所以今天我為大家講三個故事。第一個是大英帝國的故事。
大英帝國的崛起，是從強盜開始的。為什麼要當強盜？因為早期的帝國——西班牙和葡萄牙，已經把有黃金的好地方都佔了，所以大英帝國在崛起的時候，它需要黃金，就要去搶。
所以1663年12月，英國人亨利?摩根，駕著一艘強盜船，行駛八百多公里，到打西班牙在尼加拉瓜湖的基地：格瑞那達。血洗格瑞那達拉開了十七世紀最有特點的打砸搶的序幕。
「摩根船長」(Henry Morgan)
大英帝國崛起的第二個小故事是蔗糖。英國人喜歡糖，喜歡的不得了。因為它可以很好地平衡茶和咖啡里苦的成分。十八世紀五十年代開始，糖已經成為英國最大的進口的物資。
第三個小故事，是茶葉。英國人相信茶葉可以解決便秘，可以提神，他們認為茶葉是很神的。1658年，英格蘭發布了英國歷史上第一則茶葉廣告，之後茶葉成為英國的國飲。這則廣告說：「所有醫生都推崇的絕好的中國飲料，中文稱作茶，其他國家稱為tay或者tea」。1703年，一艘名為「肯特」的船載著中國29250公斤的茶葉抵達倫敦，標誌著茶葉進入大陸市場。
可以看到我們人類進入現代世界的第一個故事，大英帝國的故事，是伴隨著新物品的需求。這些新的物品，都是從這些殖民地流過來，構成了一個新物品流動為基礎的貿易所建構出來的一個新的關係，在這個關係的基礎之上，大英帝國開始輸出，輸出它的宗教。隨著它物品的輸入，它宗教的輸出，那麼它精神往外輸，物質往裡輸，非常平衡地維護它自己的這樣一個體系。
殖民，某種意義上來講，是兩個力量的殖民，一個是看不見的力量，上帝。再一個是看得見的力量，東印度公司等這些商人。這個體系，並不是由大英帝國的王室來操縱的，而是有三股力量。一個是民間力量，就是宗教，第二個是商業力量，做生意的人，第三個是政府。它通過三位一體的力量，建構出來一個基於個人主義，基於新物品流動，基於宗教的流動，所形成的一個殖民世界。
19世紀末，20世紀初，大英帝國建立起來的殖民世界，開始遭遇巨大挑戰，去殖民化勢不可擋，各殖民地相繼獨立，世界各國需要一套新的秩序來相處，新的霸主即將登台，它又將向世界輸出什麼樣的倫理呢？
美國的崛起
美國的歷史，與大英帝國不同在於，美國是大英帝國的殖民地，它受著大英帝國的控制，所以就發生了一系列的故事。
其中最重要的故事是獨立戰爭。美國在英國的殖民下，具備了被殖民的經驗。作為殖民地，它在煙草貿易，蔗糖貿易，羊毛貿易等各個方面，受到了不公平的待遇，所以它與宗主國英國之間發生了巨大的衝突。那麼獨立戰爭對於現代世界的重要意義何在？獨立戰爭是我們人類歷史上第一次去殖民化的經驗。這一點對於美國後來能夠長期主導全球事務，是非常重要的。
美國獨立戰爭
第二個故事是美國的南北戰爭。它廢除了奴隸制，在這個過程中，美國人付出了巨大的血的代價。而這種代價使得美國產生民主和自由這兩樣東西。民主和自由早先有大英帝國的文化傳統——高度的個人主義，傳承到了美國這樣一個遠離集權治理的新的天地，大英帝國的掌權者事實上很難控制遠離英國的美洲大陸。這樣的情況下美國變成一個沒有國王的王國，這就讓美國人有充分的機會來踐行，在一個沒有皇帝，沒有首相，沒有警察，沒有國家的關係里，來治理自己。
所以美國人自己持槍。我們很難理解，美國那麼多槍殺事件，為何不禁槍？就是因為最初英國人、愛爾蘭人、歐洲人，到了美洲大陸創業的時候，是沒有國家來保護他的，他需要自己保護自己，所以形成了一個自衛性的自我治理型的社會。
美國南北戰爭
第三個故事是美國現代工業的發展。美國的工業化不僅提高了它的生產力，而且形成了現代的管理。生產線，勞動分工。
美國最大的發明，就是跨國公司。跨國公司它越過了國家治理的邊界。美國通過金融資本主義，再通過它貨幣的全球化，給世界定了個規矩，變成了新的世界中心。
所以美國的崛起，實際上它為這個世界提供了三個方面的公共產品。第一，美國的民主制度。現在全世界大部分的國家，採用的都是美國的民主制度。
第二，它提供了現代工業的管理，和以資本為內容的全球治理體系。即二戰以後的布雷頓森林公約體系以及美元為主體的國際貿易交易原則。
第三，它建立了一個基於基督教精神的國際發展援助體系。杜魯門，美國第33任總統，開闢了美國多邊主義和全球主義這樣一個傳統。它的載體是國際發展援助。
那麼總的來說，大英帝國所構建的殖民世界，是利己的。而相比之下，美國人創造了一個利他形式的世界。
杜魯門
美國到現在，都承擔著聯合國30%的經費。所以它的形式是利他的，我為你好，我給你給錢。同時它通過利他的這樣一種手段，大規模地向國際多邊機構，世界銀行，亞洲開發銀行，大量的國際多邊機構注資，支持它們。同時又通過雙邊的形式，來支撐雙邊關係。美國到現在為止，是非洲國家主要的援助提供方。它每年向全世界提供330億美元的無償援助。那麼美國通過這種形式去推廣它的普世的這樣一個價值。那麼它也構建了一個普世的自由主義的霸權世界。
美國向世界提供這樣所謂的公共產品，從上世紀五十年代開始到現在，遇到了很大的挑戰。第一個挑戰，是美國的金融資本主義，公司治理和國家治理的矛盾非常大，即國家的法律和公司的要求不相適應，這就是全球治理的問題。在這種情況下，出現了巨大的交易成本來談判。
布雷頓森林會議
第二，它自身的問題，金融危機，金融資本主義造成的，過度性的金融產品，金融衍生品，已經完全偏離經濟本身的目的。生產不是為了生產者，而是為了不生產的人。馬克思講經典的傳統資本主義，而金融資本主義，在傳統資本主義基礎之上，使得資本主義的問題顯得更加嚴重。
美國人在推廣這樣一個制度的過程裡面遇到了很大挑戰。在這個過程里，有一個很強的呼聲，我們需要一個替代性的發展。我們不能只是美國這樣一個西方的模式，一個自由的，民主的制度，三權分立，選舉，然後進行發展。應該有一個不同的發展方式，因為全世界有不同的文化。
新世紀以來，中國以及以中國為代表的其它新興國家，和以新興國家為核心的發展中國家，在發展方面，出現了一個新的變化。這個新的變化，我們賦予它一個新的含義。就是我們有義務來承擔起建構下一個現代世界的使命。
民主制度、跨國公司、國際金融體系、WTO、世界銀行等等這些我們耳熟能詳的辭彙，可以說都和美國密切相關，也是美國極力向全世界推廣的。而近年來中國的崛起已經不可忽視，從2010年開始中國已成為僅次於美國的世界第二大經濟體，那麼中國又將為世界提供什麼呢？
中國的成長
中國在發展過程裡面所形成的技術和資本，所有這些東西，和歐洲，美國不一樣。因為中國發展和非洲等其它發展中國家差距比較小。我們的各個方面的技術更加適合發展中國家，更能夠與發展中國家的需求對接。所以「一帶一路」就是中國基於自己的經驗所進行的資本和技術的全球蔓延。通過產能合作和產能轉移，形成這樣一個平行的經驗。
第二，中國一個很重要的經驗，國家主導。當你到特別脆弱的國家中去的時候，你會馬上呼籲，還是要有國家，沒國家什麼事情都沒人管。所以中國主導的這樣一個發展經驗，很多國家非常感興趣，特別是非洲國家。
中國這種替代性經驗，能解決什麼問題？解決一個貧困的國家如何從貧困變成富裕的問題。這是我的方案，國家來主導，社會要穩定，政策要落實到下面去，這個是中國方案。
我們同時認為在「一帶一路」上要加強基礎設施建設。我們講要想富，先修路，是中國人的經驗。你把路修好了，基礎設施電力做好了，產能轉移出去，我們就可以分享我們經濟增長的成果。
除此以外，中國的經驗還有中國的資本。那中國的資本不一樣的地方，就是我的主權資本量很大。主權資本就是國家主導，我可以集中力量做大事，我可以把這個工程搞起來，中國提供這樣的資本形態。
第三，中國不僅是要提供這樣的形態，還要影響新的地區性和全球性的發展議程，不是主導。我要用我的方式來影響，所以我們主導建立新型的發展機制，金磚國家發展銀行和亞洲基礎設施銀行，我們希望用這樣一個機制，來改變傳統機制中存在的問題。
中國能夠影響世界的最主要的條件，中國曾經作為發達的文化體和經濟體，有過萬國來朝的體驗，同時又有落後挨打的痛苦歷史。這種雙重體驗，為中國提供了獨特的路徑，來建構一個真正共享的世界。
《南京條約》簽訂現場
中國政治統治力量對於如何建構一個共享的世界，具有非常敏感的政治和文化警覺性。所以我們提出，既不輸出中國的模式，也不引進你的模式。就是我們對這樣一個可能出現的文化霸權，具有一個敏感性，同時中國的學界，政治力量也非常明確地認識到這個世界需要建構一個新的世界意義。因此我們非常有自信地在講,中國能給這個世界提供什麼？一個不同於過去的共享世界。
編輯：二丫、蒙小度
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