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世界各地衝突激增 預防衝突新方式可拯救生命和錢財年均達700億美元

預防衝突新方式可拯救生命和錢財年均達700億美元

世界銀行和聯合國今天發布的研究報告說,預防暴力衝突能夠拯救生命和錢財,年均可節省700億美元。

新報告《通往和平之路:預防暴力衝突的包容性方式》是世界銀行和聯合國共同撰寫的首個關於預防衝突的報告。報告說,世界必須重新關注預防暴力將其作為實現和平的一個手段。報告說,關鍵是及早甄別風險並同政府密切合作改善風險應對和強化包容性。

世界銀行集團行長金墉說:「暴力衝突是消除貧困的最大障礙之一,這一點日益顯見。雖然衝突影響到越來越多的國內民眾,但衝突並不局限於國界之內,其溢出效應可能影響整個地區並對全世界構成風險。預防暴力衝突是我們這個時代最緊迫的發展挑戰之一,這項挑戰需要投入更多資源、採取靈活對策和加強國際夥伴之間的合作。」

2005年以來戰死人數增加了10倍, 2015年達到最高點。僅在2010年至2016年期間,在暴力衝突中喪生的平民人數就增加了一倍。暴力衝突迫使人民背井離鄉,規模創紀錄。今天,據估計有6560萬人成為國內流離失所者或難民,兒童佔世界難民人口的半數以上。

據估計暴力衝突給全球帶來的成本年均高達13.6萬億美元,這個數字相當於世界國內生產總值(GDP)的13.3%。衝突後的恢復可能要用幾代人的時間。《通往和平之路》報告證明預防是經濟有效的,並提出三種節省成本的方案,年均節省成本從50億美元到將近700億美元不等。

目前,預防支出只是危機應對和重建工作支出的一個零頭。報告認為,轉向對包容性和可持續發展的投資,同時加強外交和安全努力,並解決往往導致衝突的不平等和社會排斥問題,可以顯著降低成本。

暴力衝突是今天的一個主要致貧原因,到2030年,世界貧困人口的一半以上將生活在遭受高度暴力影響的國家。然而,報告強調說,衝突在低收入國家和中等收入國家都會發生,收入和財富不能保證不出現暴力。因此,報告為處於各收入水平的國家提出了一系列政策建議和具體步驟,以供他們及其它各方在不訴諸暴力的情況下解決衝突,這些包括:在積怨形成之前儘早緩釋風險;促進婦女和青少年參與;轉向更具包容性的政策以確保更加平等地獲得自然資源、基本服務、安全與公正。

《通往和平之路》研究發現,最成功的國家調動起一個公民社會、婦女組織、宗教團體和私營部門的聯盟以提供和平激勵和管理緊張局勢,並開展改革加強其制度基礎和包容性。

報告指出,只有通過國內、開發、外交和安全參與方充分建立夥伴關係才能實現預防暴力衝突的目的,因此呼籲對促使國家、地方和國際利益攸關方及早和協同行動建立和維護和平的激勵機制進行緊急評估。

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