作業超過22點可不做？「減負」是個全球難題

3月1日大部分中小學都迎來了新學期，在杭州的兩個城區，一項新的措施出台，「小學生作業時間超過晚上9點，初中生作業時間超過晚上10點，如果還沒有做完，對剩下的作業，學生可以選擇不做」。教育改革，特別是對中小學義務教育的改革與調整，一直都是各界關注的重點。2018年兩會就要開啟，據人民日報前期進行的會前調查表示，「教育改革」成為網民關注度排行第三的關鍵詞，「教育資源分配」、「高考改革」等話題都紛紛得到不少的關注。

晚起半小時等於「減負」？

兩會召開之際，「杭州率先推行中小學推遲上課時間」再次讓關於「減負」的討論被廣泛關注。「中小學減負」是長久以來一直討論的問題，教育部早已下發了「減輕學生負擔」的規定，但這麼多年過去了，施行效果似乎並不理想，不僅沒有「減」，反而有「加」之勢。

對於此次推遲上課時間的做法，網路上的討論也分成兩派。一方面，一些人認為包括推遲上課時間在內的一些措施對保證學生的睡眠有一定的積極作用。此項措施的推出是為了減輕學業的負擔，保護低齡學生成長發育中的身體，並且實地有效地調查相關結論和相關科學標準作為依據，應該說，這樣的政策出台無疑是有理有據的。

但同時，對於推遲上學時間的負面聲音也不在少數。此項措施最大的詬病在於推遲上學時間，但課程和學業安排並沒有減少，從根本上來說根本達不到減負的作用，反而會讓學生的休息時間延後。

結合最近的有關「中小學生作業太多可以選擇不做」的相關措施，雖然措施中談到在作業過多的情況下，「只要家長簽字，第二天交給老師即可」，但家長是否會真的施行這一舉措成為質疑的重點。

全球這樣「減負」

最常拿來和中國教育狀況相比較的就是西方的中小學教育了。在澳大利亞，中小學生一般早上9點上課，下午3點放學，課業負擔相對少一些，保證了中小學生充足的睡眠時間。但同中國一樣，晚上課早放學的時間安排，使得父母在接送孩子的時候出現了很多困難。

作為中國亞洲鄰國的韓國和日本，在中小學生課業負擔方面和中國一樣處於不斷改進摸索的階段。在日本，小學初中同樣施行義務教育，使得一些學生在升學前期一樣需要補習、熬夜完成功課等。韓國也是如此，課後去「學院」進行補習是眾多中小學生的必選項，儘管韓國的政府在不斷地推進減輕學生課業的工作，但實際的效果似乎也並不理想。

由此看來，不僅僅是中國，各國在教育方面都有著不同的問題，教育問題的解決需要不斷地摸索，不斷地改進。21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，實現「中小學生減負」是一個系統化問題。中國在真正實現「中小學生減負」上還有很長的路要走，目前推出的一些措施都還停留在表面上，難以真正觸及到核心問題，這也是為什麼多年來「中小學生減負」的改革成效並不明顯的原因。（海外網 介瑾）

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