接棒冬奧會，中國是「錢途光明」還是「賠本賺吆喝」
平昌冬奧會結束了，接力棒交給了中國北京。4年之後，北京將成為世界上第一個同時舉辦過夏季奧運會和冬季奧運會的城市。
在創造歷史的同時，人們也在關心，冬奧會未來的「錢途」幾何，會給北京乃至京津冀一體化帶來怎樣的發展機遇？
北京八分鐘視頻截圖
7年和17天
舉辦奧運會是一項巨大的工程，通常需要提前7年確定舉辦城市，以便能夠提前規劃奧運會所必須的基礎設施。
所以，韓國平昌在2011年就獲得2018年冬奧會的舉辦權，中國北京和張家口在2015年獲得了2022年冬奧會的舉辦權。
在獲得舉辦權之後的7年時間，舉辦城市將圍繞奧運展開基礎設施的投資和建設。
以北京和張家口為例，早在2016年，一系列冬奧會競賽場館和非競賽場館的建設已經開始。由此帶動的交通、環保等一系列的投資也已啟動。
京張城際鐵路即是一例。為了適應北京和張家口聯合承辦冬奧會，2015年京張城際鐵路調整了原建設方案，將時速由原來的250公里提高到了350公里。
再往前追溯，剛剛結束的平昌奧運會、2014年的俄羅斯索契冬奧會以及2010年的加拿大溫哥華冬奧會莫不如此。
中新社記者 崔楠 攝 （來源：中新網）
對舉辦城市而言，長達數年的建設成果，將在冬奧會舉辦的十幾天時間向全世界呈現。
平昌冬奧會，前後歷時17天，吸引了全世界的目光，平昌也期待著「注意力經濟」能為城市發展帶來前所未有的發展機遇。
這也不難理解，政府為何願意斥重資、費長時舉辦這樣一屆看起來「賠本賺吆喝」的買賣。
面子和里子
事實上，歷屆冬奧會從1924年法國夏蒙尼算起，就直接效益而言，賺少賠多，只有少數幾個國家能夠獲得盈利。
「支出和收入不平衡是導致這一現象的原因。」中國經濟體制改革研究會副會長、京張冬奧會研究中心主任陳劍告訴中新社國是直通車。
以2014年索契冬奧會為例，儘管官方未公布過總投入，但媒體廣泛引用的數字是510億美元，稱得上是史上最昂貴的奧運會。相較於高額的投入，日後公布的13億美元的營銷收入顯得杯水車薪。
情況相像，剛剛結束的平昌奧運會也面臨收不抵支的局面。平昌奧組委主席金正亨此前介紹，平昌冬奧會總預算為90億美元。據韓國總統府青瓦台日前透露，平昌冬奧會帶動消費支出增長1.4萬億韓元（約合13億美元）。
既然舉辦冬奧會的成本高昂而經濟回報微薄，為何各國政府仍然對舉辦一屆冬奧會充滿期待？
在陳劍看來，除了電視轉播、國內外贊助以及門票銷售等直接收益外，舉辦一屆冬奧會的長期收益和無形收益也引人關注。
尤其對新興發展中國家來說，通過舉辦冬奧會等國際頂級賽事，一方面可以向世界證明自己的實力，展示國家形象；另一方面舉辦賽事留下的「可持續遺產」也可以提振地方經濟。
平昌組委會此前就表示，希望通過冬奧會提高舉辦地品牌價值，謀求地區均衡發展，為振興經濟作出貢獻。
但這一願望並不總能實現。
2010年溫哥華冬奧會、2014年索契冬奧會，不惜花重金打造奧運新城，但隨著冬奧會的結束，不少地方都成了空城。一些城市為舉辦國際體育賽事，政府甚至不得不背負巨額債務。
從這一角度看，舉辦世界級頂級賽事是一種實力的證明，但沒有實力辦了也可能弊端百出。面子這種事兒只有有里子的時候才有意義。
當前與長遠
回到北京-張家口2022年冬奧會，它的「錢途」如何？
京張冬奧研究中心顯示，從基礎設施建設方面來看，由於有2008年奧運會的遺產，冬奧會需要的12個場館，11個場館是現成的，只需新建一個國家速滑館。
另外，與往屆相比，2022年冬奧會有一個顯著特點，即堅持「以運動員為中心、可持續發展、節儉辦賽」的理念。
體現在此次冬奧會的財政預算上，賽事編製預算花費約15.6億美元，政府補貼佔6%；包括競賽場館和非競賽場館在內的場館建設預算約為15.1億美元，65%來源於社會投資。
儘管京張城際高鐵花費巨大，但其建設的目的是服務於京津冀一體化發展大局。換句話說，即使沒有冬奧會，京張城際高鐵依然會建設。
除了不必擔心2022年冬奧會收不抵支，從長期來看，陳劍認為，張家口並不會發生溫哥華和索契的問題，理由是崇禮已經是中國的雪上之都，即便冬奧會結束後仍然會吸引大量冰雪愛好者。
王中舉 攝（來源：中新網）
隨著消費不斷升級，冰雪運動需求日益旺盛。《冰雪運動發展規劃（2016-2025）》顯示，到2025年，直接參加冰雪運動的人數將超過5000萬，並「帶動3億人參與冰雪運動」。
與冰雪運動熱相適應，到2020年中國冰雪產業總規模將達到6000億元，到2025年達到10000億元。巨大的市場將支持張家口在冬奧會後繼續強勁發展。
陳劍判斷，以中國的市場規模來看，張家口（後續發展）不必擔心奧運魔咒。
但這並不意味著張家口可以借冬奧會不受限制的大舉建設。北京奧運會高級經濟顧問黃為曾提醒，談冬奧經濟、做計劃切忌畫大餅，憑想像，要實事求是，量力而行，利用奧運會機會把城市發展得更好。
因此，平衡冬奧會與長遠發展的關係，張家口正面臨一次巨大機遇。
來源：國是直通車
作者：張文絞
編輯：楊佳欣
