美媒：科技創新幫助美國贏得「國家安全」這場長跑

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美國經濟復甦的同時，曾經的技術優勢卻在不斷落後，然而，技術創新才是未來國家安全的真正保障。

在最近的一次會議上，我的一位老同事垂頭喪氣地對我說，2018年美國乃至於整個西方世界的安全形勢會越來越嚴峻。按照他的話說，這就好比一股「『邪惡勢力』在對西方世界步步緊逼。如果這是一場足球比賽，那麼主教練就得好好思考下半場的比賽策略了。朝鮮核計劃、半島局勢，國際恐怖主義威脅……一項項重壓已經讓西方世界喘不過氣，更不用還有中國與俄羅斯這樣的大敵在一旁虎視眈眈。

不僅是我的同事，許多安全專家也對美國未來的安全感到憂心忡忡。但是，他們忽略了美國長期以來享有的強大優勢以及積極向好的發展勢頭：美國的經濟已經實現復甦，我們的軍事實力與情報水平都遙遙領先於競爭對手。不僅如此，我們對手的日子同樣也不好過——極端組織「伊斯蘭國」陷入節節敗退，伊朗國內爆發大規模反政府抗議，俄羅斯的經濟增長陷入停滯，中國則深深受到債務危機的困擾。

放眼未來的五到十年，美國的安全前景又將出現怎樣的變化呢？我們是否只需要按部就班地前行，就可以繼續享受現有的優勢？又或者說，政府決策人員需要根據新顯現出來的問題不斷做出調整，才能適應不斷變化的安全形勢？我相信後者才是更好的選擇——因為我們的技術優勢正在逐漸削弱。在安全防禦和武器研發應用領域，美國更是面臨著前所未有的挑戰。

過去幾十年來，美國的科技創新實力在全球獨領風騷。這不僅推動了美國經濟的高速增長，更是幫助美國軍方在戰場中（特別是在信息意識、通信技術以及高精尖武器領域）立於不敗之地，回想美軍上一次在大規模戰場中處於技術劣勢的情形，也許要追溯到二戰早期（1940年）的北非戰場。

毫無疑問，如今的中國正在不惜一切代價對美國發起追趕，試圖抹平我們的技術優勢。特別是在人工智慧、高性能計算和合成生物學等領域，中國已經隱隱有全球領先之勢，而這些行業將決定未來幾十年大眾的生活方式以及全球軍事實力平衡情況，具有無與倫比的重要性。

兩國間的激烈競爭從政府預算中可見一斑：2017年美國的研發投入為4960億美元，在所有國家中高居榜首。與此同時，中國的研發投入同樣高達4080億美元，自2000年以來，中國的研發投入實現了每年18%的高速增長，這一增速已經大大超越了美國。在習近平主席的有力推動下，中國的私人部門與公有部門得以展開密切合作。相比之下，美國的科研工作則十分零散，主要由私人企業主導。

從發展加密技術到保護關鍵設施，從自動武器到反無人機系統，要想在這些關乎國家安全的技術領域中搶佔先機，我們就必須從競爭中脫穎而出。眾所周知，「盈利」才是私人企業的最終目標，在這種情況下，我們還能否將保護國家安全的重擔交予他們呢？答案顯然是否定的。

中國並不是我們面臨的唯一威脅，目前，已有十多個國家開始軍用機器人技術（包括自主武器）的研發，甚至連非國家主體也投身於此，並且取得了令世人震驚的成果：自2017年摩蘇爾解放戰役以來，極端組織「伊斯蘭國」便掌握了無人機使用技術，並以此重創了伊拉克政府軍。2018年1月，俄羅斯駐敘利亞空軍基地再次遭到極端組織無人機的空襲。在如此緊迫的形勢下，美國已經沒有理由繼續悠閑地思考對策，解決問題已是刻不容緩。

十年前，無人機技術在伊拉克與敘利亞一帶還是美國的「獨家專利」，如今，該地區已有十幾個國家（包括黎巴嫩真主黨以及極端組織「伊斯蘭國」）掌握了這一技術。美國的軍事基地、民用基礎設施以及商業航班已經完全暴露在危險中，恐怖組織（甚至敵對國家）對其發動攻擊只是時間問題。

那麼，我們應該如何應對這一形勢呢？

回顧20世紀，聯邦政府在太空計劃以及互聯網發展的過程中發揮了重要作用。我認為，政府現在是時候重新「出山」，著手推動國防領域新興行業的快速發展。對此，我提出以下幾點具體建議：

首先，白宮應委任專人負責統籌協調國內的科學研發工作，在各自為戰的私人部門與國有部門之間建立合作關係。目前仍處於空缺狀態的「白宮科學顧問」十分適合進行這一工作。

其次，聯邦政府應在與私人部門保持密切合作的基礎上，擴大對相應行業的投資，集中力量優先發展部分關鍵技術（量子計算與反無人機技術是重中之重）。如果有人對成本問題提出質疑，那麼請思考如下兩個選項：1.在今後的數十年間，斥1萬億美元巨資為美國核武器庫進行現代化改造，並且每年在阿富汗美軍基地投入超過400億美元。2.將這些資金盡數投入到人工智慧、量子計算和半導體行業中——究竟哪個選項更有利於美國的長期安全呢？

第三，美國國務院應當努力呼籲國際社會建立新一代軍備控制制度，以遏制新型常規武器以及非對稱性武器的發展。在我看來，中俄兩國在這一問題中是我們潛在的合作對象——在全球範圍內防止革命性新型武器（尤其是無人武器、自主武器）的擴散符合所有大國的利益。

作者簡介：Micheal Dempsey 美國外交關係協會情報官員

編譯丨王燕處

選自丨The Hill

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