荷蘭選舉的優先選票制度是怎麼一回事？

荷蘭今年3月21日是地方市議會的選舉，各方都厲兵秣馬，參加衝刺。特別是政治中心海牙，今年可以說是史無前例，一共出現了能講中文的4名華人候選人，分別代表3個不同的政党參選，其中，代表基督徒聯盟CU和SGB的袁欣欣，自民黨VVD的蘇楠，基督教民主黨CDA的羅人傑和張怡娟。

本來，4位華人候選人在本黨的的候選名單上都處於助選的位置，就是說，根據目前這些黨派在市議會的席位數量，他們是處於不可當選的位置的。例如一個黨目前只有3個議席，可是該候選人卻處於排行18的位置，怎麼可能當選呢？但是，在荷蘭的選舉法中，有一項規定：憑優先選票當選！

這項選舉制度，在荷蘭和比利時都實行，這給選舉帶來了緊張和樂趣，同時，也一定程度能反映民意。換言之，人氣大粉絲多的候選人可能憑優先選票當選。

優先選票制度具體是怎麼樣的呢？優先選票，就是投票者不僅僅是投某候選人的政黨，而且特別註明投到該候選人名下，比如說，某某政黨的18號候選人名下。這樣，該候選人就獲得了優先選票。

但是，優先選票的數量，必須達到一定的門檻。達到這個門檻，候選人就能超越在排行榜上位居前列者，佔有席位，成為議員。

一般情況下，荷蘭政黨有一位選舉領袖，排在選舉名單的第一位，選民投政黨的票，也投在該選舉領袖名下，所以，選舉領袖獲得的票數是最多的。但是，也出現這樣的情況：某候選人獲得的優先選票，多於政黨領袖獲得的票數，那麼在該政黨只有一個席位的情況下，也是這位候選人當選，而不是政黨領袖。當然，如果該政黨獲得了兩個以上席位，就不會出現排名較低的候選人和政黨領袖爭席位的情況了。這在荷蘭大選歷史中還沒有發生過，但是憑優先選票當選卻不時發生。

這個優先選票的門檻是怎樣計算的呢？

讓我們以實際例子說明吧。

每次選舉之後，根據實際有效票數，除以議席數字，得出每個議席需要多少票的數字。如2012年荷蘭的國會選舉，有效票數是9424235張，那麼除以國會中的150議席，每個議席需要62828張票。能夠進入荷蘭二院的優先選票門檻，是這個議席數字的25%，就是15707張票。獲得這數量的優先選票，只要你的政黨獲得不止一個席位，就不管你排在是否當選的位置，都能進入議會當議員了。

市議會選舉的優先選票具體又是怎樣計算的呢？各地市政府由於議席和居民人數的不同而有異。在較小的市政府，議會議員人數在19人以下的，要求的門檻數字是50%，也是實際投票數字除以議席數字，再乘以50%；19個議員以上的市議會，這個數字是25%。優先選票要求的門檻數字每屆選舉都略有變化，但是，趨勢也大致差不多。選前只能作個預測，要根據實際投票數字決定。

荷蘭海牙華人候選人助選團隊的智囊們，在作算術題了。

優先選票的制度，在荷蘭和比利時各級選舉中，原理一樣，但是，具體規定的比例不同。如荷蘭第一議院要求的門檻是50%，歐洲議會要求10%。

在荷蘭大選中，都有憑著優先選票當選的例子，多數發生在少數族裔候選人身上，但是也有著名的政治家是憑著優先選票當選的。

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