劉鶴訪美能否破解特朗普貿易戰

中央政治局委員、中央財經領導小組辦公室主任劉鶴於2月27日至3月3日赴美訪問，雙方就中美關係和兩國經貿領域合作交換意見。這是繼楊潔篪後，本月第二位中國高層訪美，密度之大實屬罕見。鑒於中美在政治意識形態和軍事安全領域的衝突現實，人們期待經貿能夠充分發揮「壓艙石」的作用，劉鶴主任此訪備受關注。

結合中美經貿領域的現狀，我們對此訪會有更深刻的理解。

去年年底以來，諸多不確定因素紛至沓來：美國拒絕承認中國市場經濟地位，還揮起「301調查」的大棒，多次以安全為由叫停中資背景企業在美的收購。與之同時，不少西方媒體大肆渲染中美貿易摩擦的緊張情緒，已實行多年的中美經濟對話日期至今未被確認，對華貿易鷹派納瓦羅或重回白宮權力中心……諸多因素夾雜在一起，頗有幾分「山雨欲來風滿樓」的感覺。

當然，對於美國方面的無理刁難，中方也給予了反擊。

比如，本月初商務部宣布對原產於美國的進口高粱發起反傾銷和反補貼立案調查，這將直接動搖特朗普選舉的票倉。中美在經貿領域博弈正酣，又恰逢十九屆三中全會會議期間、全國「兩會」召開前夕，北京高層接連訪美的意義顯然將超越經貿領域。

種種信號表明：中國仍然把穩定與美國的外交和經貿關係置於重要地位。這樣的排序不難理解，作為世界第一和第二大經濟體，中美兩國對於世界經濟增長的貢獻超過50%，中國對美貿易佔全部對外貿易的14%，2017年雙邊貿易額還實現了兩位數增長。而爭端涉及到的貿易額佔中美貿易總額的比例實則有限，經濟上處於高度互相依賴狀態的中美兩國對對方都難下重手。

就美國方面而言，無論特朗普多想在經貿上對華「大開殺戒」，也會有所克制，畢竟這不僅會造成兩敗俱傷，更於事無補。在筆者看來，經過一年多總統生涯的歷練，特朗普的「商人味」淡化、「政治味」漸濃。從其在達沃斯論壇和《國情咨文》的演講風格來看，其對內對外政策的立場在回歸「正常」。

比如，特朗普坦言「在國際貿易中將美國利益放在第一位，但這不意味著美國要獨來獨往」。可見他明白，美國經濟雖然很強大，但絕沒有大到可以獨善其身的程度。中國是美國最大債權國，擁有特朗普基礎設施建設急需的資金和技術優勢，還是美國增長速度最快也最有潛力的海外市場，特朗普怎麼可能放棄？

說到底，中國與美國深度合作是必然的，經貿會發揮「壓艙石」的作用，只是這種合作註定不會一帆風順，而將在波折中進行。獨立自主的政治經濟地位對中國國家利益意義重大，中國實現崛起的目標就不能屈服於任何外部勢力。

這個意義上，美國不要指望一向顧全大局的中國總是忍氣吞聲，應當儘快適應據理力爭的中國，涵養出更健康的經貿關係。以更大視野來看，作為世界經濟發展的雙引擎，中美的經貿關係處理得如何，也將影響世界經濟的發展。總而言之，劉鶴主任的美國之行重任在肩，志在破解特朗普貿易戰，開啟經貿合作新篇章。

（作者系中國人民大學國際關係學院教授）

*圖片均來自網路

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本期編輯：湯華臻

原創新媒體製作人員：湯華臻

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