大陸學者：「台旅法」或成美國第三張台灣牌

【觀察者網綜合報道】2月28日，美國會參議院一致通過了所謂的「與台灣交往法案」，一旦美國總統特朗普簽署，將立即生效。這項法案鼓吹「台美」之間實現所有層級官員的「互訪」，嚴重挑戰「一中」紅線。

對此，據香港「中評社」3月3日發表一位從事美台關係研究大陸學者的評論文章。文章指出，特朗普有較大可能簽署《台旅法》，而《台旅法》中的「美台」高層活動也可能成為繼美台軍售、台灣「國際活動空間」之後美國打的第三張「台灣牌」。

他羅列了未來台灣旅行法的三種可能走向：第一，國會直接遞交白宮，在10個工作日內特朗普完成簽署；第二，國會把法案遞交至總統，特朗普否決打回國會，如果再次獲國會三分之二多數通過，法案無需總統簽署自動生效；第三，國會到三月中旬才把法案提交白宮那裡，因為3月26日之後美國國會進入10天以上的休會期，這時候總統可以動用擱置否決權，即總統既不需要簽署也不需要否決，該法案自動失效。

「目前整體來看，第一種可能性最大。」他分析，最主要的原因有兩個：第一，由於該法案在參眾兩院一致通過，沒有反對聲音，這會給特朗普巨大壓力，如果出現第二種情況，即使特朗普動用否決權打回國會，但再次被國會打回來之後，那麼特朗普政治聲譽將遭受巨大衝擊，而目前特朗普正在尋求連任，無法承受這樣的政治傷害。

第二個原因是，對於《台旅法》特朗普其實是樂觀其成的，他想不斷累積和大陸對抗和博弈的籌碼，《台旅法》通過後正好可以順勢而為，所以未來他簽署的可能性在80%以上，至於未來簽署以後是否會落實或執行，取決於中美關係，短期來看執行可能性比較低，但這種空間是存在的。

「特朗普有可能把《台灣旅行法》作為一張備而不用的牌，隨時可以打，隨時當做對付中國大陸的籌碼」，這位學者介紹，原先美國「台灣牌」有兩張，第一張是軍售，第二張是所謂「台灣國際活動空間問題」，現在出現了第三張牌，即美台高層活動。

學者最後透露，美台在經濟層面也可能出現突破，目前台灣願意加入日本主導的新版CPTPP之中，未來如果美國願意加入的話，美台可能會有新的經濟交流平台。還有一個重要方面是美豬問題，因為在台美關係一直是「美主台從」，即台灣始終處於弱勢地位，故台灣不排除主動放水，台美經濟關係可能出現一些更大突破，例如美台之間可能會簽署雙邊投資協定，由於目前中美沒有簽雙邊投資協定，「如果這個時候台灣和美國先簽署雙邊投資協定，這本身不僅僅是一個經濟協定，也具有更多政治意涵。」

自1979年「台美斷交」以來，台灣地區的領導人、外事部門負責人、防務部門負責人至今都無法「訪問」華盛頓，而美國派官員赴台，也會避開敏感的軍事防務部門，多以商務、教育部門之間的交流為主。「與台灣交往法案」就是企圖對這種「受限的」高層級官員「互訪」進行解禁。

此外，對於《台旅法》的通過，外交部發言人華春瑩在3月1日例行記者會上表示， 「上述議案有關條款儘管沒有法律約束力，但它嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報規定。中方對此強烈不滿和堅決反對，已向美方提出嚴正交涉。」

華春瑩指出，「一個中國原則是中美關係的政治基礎。我們敦促美方信守奉行一個中國政策、遵守中美三個聯合公報原則的承諾，停止美台官方往來和提升實質關係，慎重、妥善處理涉台問題，以免給中美關係造成嚴重干擾和損害。」

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