虹野：減輕學生負擔還需幾十年？
虹野：減輕學生負擔還需幾十年？
文/虹野
學生學業負擔沉重的問題由來已久，其癥結則是教育界所熟知的「應試教育」帶來的重複訓練所致。從1994年國家教委發出《關於全面貫徹教育方針，減輕中小學生課外負擔過重的意見》以來，減輕學業負擔的治理步伐一直都沒有停下來。從治理校內作業多，提出控制作業量，禁止學校組織節假日和課外時間補課，然後禁止教師有償補課，再推遲到校時間增加學生睡眠量，再到治理規範校外培訓機構……
這一系列組合拳打下來，我們發現學生學業負擔並沒有減輕，反而愈演愈烈。過去學生負擔沉重我們歸因於教師和學校熱衷於「應試教育」，習慣於重複性訓練加重學生負擔。當我們減少校內作業量之後，我們發現學生校內作業負擔轉移到了校外；我們認為是教師課堂不講課外講，就禁止了教師「有償補課」，但是校外培訓機構趁虛而入，學生負擔依然沉重。我們認為是校外培訓機構故意通過誇大其詞的「宣傳」來脅迫家長送孩子培訓，那麼這次治理之後學生的負擔真的會減輕嗎？
在此本人並不樂觀，如果說學校和教師增加學生學業負擔有「唯分數論」評價的其功利性，但是現在中小學校和教師的評價已經不再唯分數了，作業布置也少了，孩子更多的時間在校外了，但是升學考試「唯分數論」的土壤並沒有改變。家長主動送孩子進校外培訓機構進行培訓則成為學業負擔增加的主要原因。
在當前的教育體系中，以知識為中心的教育理念依然根深蒂固，不管是學校教學還是招生選拔，都是通過考核學生的知識掌握的廣度和熟練度為依據。而在校外培訓機構超前學習、重複訓練確確實實能夠使得學生在這個教育體系中獲得「先發優勢」。尤其是深諳「應試教育」的80後家長們，更是積極送孩子去校外培訓機構。正是「應試教育」的這種特徵，引發了以校外培訓為陣地的「軍備競賽」，使得培訓費越來越高，家長負擔越來越大，學生學習越來越累。
關於學生學業負擔沉重的治理，陸陸續續經歷了幾十年，應該治理的因素：學校、教師、家長、培訓機構，幾乎都涉及到了，唯一沒有涉及到的就是「以知識為中心」的「應試教育」的突破了。或許在這次專項治理結束之後，我們會啟動整個教育體系從「以知識為中心」向「以人為中心」的轉變吧。
虹野 中華教育改進社理事
