高溫殺菌冒充巴氏奶，牛奶里假奶粉假冒UHT，新國標修訂升門檻、堵漏洞！

生乳、巴氏殺菌乳、滅菌乳的國家標準修訂討論稿出爐。

巴氏滅菌乳（低溫奶）裡面加奶粉、高溫殺菌絕對禁止；高溫滅菌乳裡面加奶粉、奶粉復原稱為滅菌乳欺騙消費者的行為也將禁止。

進口巴氏奶使用復原乳、非巴氏殺菌的歷史也將終結。

《消費日曝》了解，日前，《食品安全國家標準生乳》、《食品安全國家標準巴氏殺菌乳》、《食品安全國家標準滅菌乳》、《食品安全國家標準巴氏殺菌乳和UHT滅菌乳中復原乳檢驗方法》修訂稿發布。

生鮮乳分級，低蛋白質、菌落總數多的鮮奶只能賣低價。

表2理化指標

生乳、巴氏殺菌乳、滅菌乳的國家標準2010年發布，當時的情況是優質奶源不足，全社會對進口原料和成品更加青睞。時隔近8年，我國奶業已經發生脫胎換骨的變化，我們擁有了優質奶源，擁有世界一流的加工設備，人民群眾對奶業的日益增長的美好需要願望更加強烈。此時，進一步完善奶業標準，既是對消費者負責擔當的態度，也對健康中國具有重要而深遠的意義。

國內原奶品質已經提高，以往的國標已經落後；中國每年進口各種乳品摺合原奶約佔中國牛奶總產量的1/3，各種假冒魚龍混雜，需要用高標準限制入關。

這個時候，修改乳業國標正當時。

國內市場全球化的需要

目前國內奶產品新增市場的80%為進口奶佔有。農業部奶產品質量安全風險評估實驗室（北京）的評估研究發現，從2008年到2016年，我國進口液態奶年均增長速度超過70%，而且這些進口產品質量千差萬別，有的用巴氏殺菌乳包裝，但是實際不是巴氏殺菌乳，有的用UHT滅菌乳包裝，但實際不是UHT滅菌乳。

我國是全球潛力最大的奶產品消費市場，奶產品進口是世界各國分享我國發展成果的重要體現。但是，面對這些良莠不齊的情況，如何既能保護消費者？又能推動全球化？奶業標準應該發揮關鍵作用。用相同的標準來規範中國這個全球潛力最大的奶產品消費市場，已經是當務之急。這就要求標準詳實客觀，切實起到用規矩定方圓的作用，讓國產奶與進口奶在相同的標準下有序發展，共同為我國的消費者提供營養健康的優質乳。

奶業上中下游協調發展的需要

為什麼要把生乳、巴氏殺菌乳、滅菌乳、復原乳鑒定這4個國家食品安全標準放在一起制修訂？因為奶業是一個上中下游緊密相連、缺一不可的產業鏈。這就要求上中下游的標準之間有機銜接，相互融合，才能夠引領奶業健康發展。所以說，把生乳、巴氏殺菌乳、滅菌乳、復原乳判定這4個國家食品安全標準一起制修訂，無論從管理上、科研上、還是協調組織上，都是歷史性進步。

比如，什麼等級的生乳用於加工巴氏殺菌乳？什麼等級的生乳用於加工UHT滅菌乳？養殖業提供的優質奶源是不是在產品包裝上得到標註，是不是在奶價上得到回饋？所以，奶業標準的重要作用之一，就是把養殖、加工、消費這上中下游聯繫在一起，利益分配合理，實現共同發展。

是提升消費信心的需要

近五年我國奶類產量和消費量一直徘徊不前，究其原因，依然是消費信心不足。不提升消費信心，市場就難以開拓，養殖業生存艱難，加工業發展困難，奶業就難以振興，就不能夠為健康中國發揮應有的作用。提振消費信心，關鍵是國產奶業要對「優質奶產自本土奶」這一科學理念樹立信心，把標準制定好、執行好，要敢於把產品的原料等級、產品的加工工藝、產品的品質高低都標識出來，讓消費者明明白白消費。要敢於挑戰自我，敢於引領世界，明確告訴消費者，中國的標準是科學的、是領先的，在中國市場上消費者能夠享受到世界先進水平的優質乳。

新修訂國標大變化

一是生乳分級。我國地域廣闊，奶牛養殖業發展歷史較短，養殖方式千差萬別，生乳的水平差異很大，既有達到世界頂級水平的優質生奶，也有處於合格水平的生乳。如果把標準定得很低，整個產業就會失去發展方向，出現劣幣驅逐良幣；如果把標準定得很高，勢必淘汰一大批養殖業，產業發展出現動蕩，欲速則不達。

在這種情況下，實施生乳分級標準，應該是個合理方案，其優點是引導加工企業把優質奶源與一般奶源在加工產品時區分開來，避免混合使用造成浪費，使優質奶源可以物盡其用。不同的奶產品或者不同的加工企業可以根據自身情況選擇不同等級的奶源，加工並為消費者提供基於奶源等級的價格上有差異的奶產品，依靠市場的力量，最終引導整個奶業向優質發展。

美國在1924年制定優質乳條例時，把生乳劃分成A、B、C、D四級，並在奶產品的包裝上明確標識奶源等級，通過消費選擇的正向引導作用，到1965年美國的食用生乳基本都達到A級（優級）水平，奶產品已經成為美國人離不開的營養健康食品，深受消費者信賴。

二是加工工藝規範明確。乳品加工工藝參數缺失是降低我國奶業核心競爭力的關鍵制約因素。生乳屬於鮮活食品原料，在確保安全的前提下，加工越簡單，品質越高。進口奶普遍存在運輸距離遠、保質期長、受熱強度高的現象。所以，與進口奶相比，「簡加工」正是國產奶天然的巨大競爭優勢。

當前，我國乳品的加工設備是世界一流的，奶源質量也已經大幅度提升，但是加工工藝仍然延續30年前的工藝，存在反覆加熱或多次加熱的問題，造成高能耗高排放，自我抹殺了與進口奶相比的天然優勢，來之不易的優質奶源被浪費，也沒有盡到為消費者提供優質乳的責任。所以，在標準中把加工工藝參數明確下來，既能降低企業加工成本，又能提高奶產品的品質，與進口奶相比在市場上更具有競爭力。實現真正的「標準提升品質、品質鑄就品牌、品牌贏得信心」的奶業發展模式。

在新標準中規定乳品加工工藝參數，目的就是加工企業向消費者明確承諾，這個包裝盒裡是不是巴氏殺菌乳、是不是UHT滅菌乳、是不是復原乳，是不是貨真價實，能不能做到童叟無欺。

為此，新標準在巴氏殺菌乳、滅菌乳、復原乳鑒定這3個國家食品安全標準中引入了糠氨酸和乳果糖這2個新參數。農業部奶及奶製品質量監督檢驗測試中心（北京）2005年制定了農業行業標準《巴氏殺菌乳和UHT滅菌乳中復原乳鑒定》，至今已經有12年的科研積累，建立了奶產品質量監測資料庫，同時結合國際研究進展綜合分析發現，糠氨酸和乳果糖在生乳中含量極微，是牛奶熱加工的副產物，能夠科學區分生乳、巴氏殺菌乳、滅菌乳和復原乳，是規範奶產品市場的科學指標。從表1可以看出來，糠氨酸和乳果糖這兩個指標，在4個標準之間實現了參數共享，避免相互矛盾，提高效率。

表1 不同奶產品中糠氨酸和乳果糖含量的區別

三是奶產品包裝標識。擁有優質的奶源和一流加工設備，只是具備了物質基礎，但是最終能不能為消費者提供優質的奶產品，還需要明確標識出來，讓消費者放心消費，讓加工企業鑄就品牌，讓養殖業平穩發展。所以新標準規定巴氏殺菌奶、滅菌乳的產品包裝上可以明確標識所用生乳的等級、加工工藝參數和品質參數。

標識雖小，但是代表了企業的決心和信心，也代表了中國奶業的決心和信心，是提升消費信心和振興奶業的關鍵舉措；標識是向消費者傳遞情感的紐帶，是一諾千金的情感，是珍惜呵護的情感；標識是自律的宣言，是提升管理水平、認真求實的體現，是一種追求優質綠色發展的精神。

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